多國嚴控吸煙：英國立法控煙 法國擴大禁煙范圍

法國：嘗試不斷擴大禁煙范圍

煙草店在法國街道上隨處可見，據法國煙草信息服務網統計，法國目前有1600萬煙民，占法國總人口的三成，其中18歲至34歲的成年人中有約一半是煙民。

2006年，法國政府出臺規定，餐廳、咖啡館、醫院、酒吧等公共場所全面禁煙。為了讓禁煙能夠落到實處，法國政府在公共場所實行“禁煙區負責人”制度。在禁煙區內吸煙，吸煙者和業主負責人將分別被處以最高450歐元和750歐元的罰款。“如果您需要吸煙，請坐到室外，咖啡廳內部是禁煙區。”咖啡廳服務員妮娜告訴記者，如果有人在餐館內吸煙，服務員的健康會首先受到損害。“所以要求客人在室內禁煙不僅是為顧客的身體健康著想，更是關系到我自己的身體健康，我會盡量將吸煙者‘請出去’。”

法國政府對吸煙區與禁煙區有明確劃分，在一定程度上保障了禁煙區的秩序。但保障非吸煙者權益的相關組織認為，這些“門口吸煙者”仍舊影響著過路人的身體健康，并且造成法國街道煙頭滿地。因此法國目前嘗試不斷擴大禁煙范圍。

為了減少煙民數量，近20年來，法國政府不斷提高煙草價格。上世紀90年代初，一包煙不到2歐元，如今已經上漲到7歐元。煙草價格的高企促使很多人不得不戒煙。法國政府出臺了相關的幫扶措施，只要戒煙人有醫保，就可以在藥店免費領取到戒煙貼片和戒煙藥。

美國：地方性禁煙法規尤為嚴厲

目前美國聯邦政府雖然沒有全國性的禁煙法，但各地的禁煙法規多如牛毛，并且地方性的禁煙法規往往更為嚴厲。在商店、超市、公共廁所、圖書館、飛機場、旅館、飯店、餐館等公共場所，既看不到有人抽煙，也聞不到煙味。

美國控煙走到今天這一步，也是數十年不斷努力的結果。

一是警告。自從20世紀60年代中期開始，美國發起了禁煙運動。1965年，美國公共衛生署公布了一份報告，詳細闡明了吸煙對人體的危害。隨后，政府法令規定，香煙以及其他煙草制品的盒子上必須加上健康警示，香煙廣告必須提示香煙的危害等。

二是禁止與限制。相關法律規定，禁止18歲以下的青少年購買香煙，禁止零售商向18歲以下的青少年出售香煙，對吸煙者吸煙的時間和地點法律也有具體限制。

三是通過經濟手段增加吸煙成本。為了限制吸煙，美國各州制定了很高的煙草稅。美國肺臟協會發布的《2014年各州煙草控制》報告顯示，紐約州的煙草特許權稅最高，每包香煙附加4.35美元的特許權稅；馬薩諸塞州的稅額列第二，每包3.51美元；全美平均煙草特許權稅為每包1.53美元。

四是加強教育與嚴格執法。多年來，美國一直是雙管齊下，一方面加強論證吸煙有害，宣傳吸煙不只是傷害人體健康的第一大殺手，而且是不文明、不體面的行為；另一方面加強執法。絕大多數公共場所都有明顯的禁煙標志，如有人違令，將遭受重罰。個人一旦有了不良記錄，以后就業、貸款、保險等都要受到影響。(記者黃培昭、商璐、邢雪、王如君)