國(guó)務(wù)院督查組一竿子插到底 打破阻礙政令“腸梗阻”

6月1日起，國(guó)務(wù)院派出11個(gè)督查組赴35個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和單位、18個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展實(shí)地督查，全力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施落地生根。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，打通政策落實(shí)的“最先和最后一公里”，打破阻礙政令通行的“腸梗阻”，推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)改革政策盡快落地尤為重要。為期15天的力度空前的大督查，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)落實(shí)的決心。

部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)

超百人督查團(tuán)在行動(dòng)

11個(gè)督查組中，前5組重點(diǎn)“督部門(mén)”。組長(zhǎng)分別由國(guó)務(wù)院5位副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任；后6組重點(diǎn)“督地方”，全部由部委“一把手”帶隊(duì)。國(guó)務(wù)院為每個(gè)督查組配備了10人的規(guī)模，超百人督查大軍分赴各地，查什么備受關(guān)注。國(guó)務(wù)院在部署督查工作的通知中，列出了去年下半年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大事項(xiàng)，每一項(xiàng)都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要，因而都是此次督查的重點(diǎn)：

——落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，增加合理有效投資、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的情況。

——落實(shí)促改革政策措施，把簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深推進(jìn)、深化財(cái)稅體制改革、圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的情況。

——落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)大氣污染治理、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等情況。

——保障和改善民生政策措施的落實(shí)情況。

注重形式創(chuàng)新

按“1＋3＋1”模式深入督查

今年國(guó)務(wù)院督查注重形式創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)更廣泛傾聽(tīng)民意。

廣泛深入座談是了解掌握整體情況的重要方式。6月1日至4日，第五組先后來(lái)到發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部督查。每天，他們都按照“1＋3＋1”模式深入督查，即聽(tīng)取1次部門(mén)匯報(bào)，召開(kāi)3場(chǎng)不同層級(jí)干部座談會(huì)，召開(kāi)1次全體會(huì)議，并安排專(zhuān)人全天查閱、審看文件資料。

和第五組一樣，早上8點(diǎn)多進(jìn)入部委開(kāi)始全天座談，中午放棄休息查閱文件資料，下午5點(diǎn)部門(mén)下班后督查組繼續(xù)留在那里舉行全體會(huì)議……這一高強(qiáng)度工作時(shí)間表幾乎是所有在北京督查組的工作寫(xiě)照。

除了在督查中廣泛聽(tīng)取民意，今年督查一大亮點(diǎn)是在中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“督查進(jìn)行時(shí)”意見(jiàn)箱，從部署督查之時(shí)至6月15日實(shí)地督查結(jié)束，面向全社會(huì)直接征詢對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策和簡(jiǎn)政放權(quán)等改革舉措落實(shí)情況的意見(jiàn)和建議，讓廣大民眾與國(guó)務(wù)院直接“對(duì)話”，提高督查的針對(duì)性、實(shí)效性。意見(jiàn)箱開(kāi)通以來(lái)，已收到1100多件群眾來(lái)信。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

追蹤整改情況更動(dòng)真格

此次國(guó)務(wù)院督查，除了全力推動(dòng)重大政策落地生根，還要著力解決工作中的突出問(wèn)題，并切實(shí)推動(dòng)地方和部門(mén)履職盡責(zé)。在了解落實(shí)成果的同時(shí)，各組都不回避問(wèn)題。

“為什么金融政策不斷出臺(tái)，企業(yè)還是不斷喊渴？問(wèn)題出在哪里？”第三組一針見(jiàn)血地提出問(wèn)題。

收費(fèi)公路、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用……6月4日，第二組赴交通運(yùn)輸部實(shí)地督查時(shí)，提出了一個(gè)個(gè)公眾關(guān)心的問(wèn)題。

善于聽(tīng)取企業(yè)聲音，是各組摸清問(wèn)題癥結(jié)所在的關(guān)鍵。第三組在6月4日分別召開(kāi)金融專(zhuān)家座談會(huì)和京津地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，圍繞金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，更廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。下一步還將組織召開(kāi)國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)座談會(huì)。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)整改，是此次督查的核心目標(biāo)。與去年督查相比，今年國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和追蹤落實(shí)更動(dòng)真格。

（綜合本報(bào)和新華社電）

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督查組在上海：

“兩個(gè)一公里”仍需打通

“上海市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署堅(jiān)決有力，成效顯著；但也面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革創(chuàng)新仍需突破等問(wèn)題，因此還需要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政、金融政策作用，完善民生等領(lǐng)域配套措施，并在打通改革‘兩個(gè)一公里’上繼續(xù)下工夫。”5日，國(guó)務(wù)院第十督查組在此間向上海市政府反饋督查情況時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。

督查期間，督查組先后聽(tīng)取了上海市政府的總體情況匯報(bào)，召開(kāi)了兩次與重點(diǎn)部門(mén)和部分企業(yè)的座談會(huì)，并到部分重大工程項(xiàng)目、高校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研督查。

督查組建議，上海應(yīng)著力把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡，在國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮好帶動(dòng)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放和市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共服務(wù)，切實(shí)保障和改善民生。

（據(jù)新華社上海6月5日電）