6央企“體檢報告”：利益輸送普遍 頂風違紀不收手

中新網北京6月13日電(記者 闞楓馬學玲)12日，中紀委網站開始公布今年中央首輪巡視的反饋情況。春節后即開啟的本輪巡視首次全部針對央企，13個中央巡視組首度按照“一托二”的方式進駐26家央企。目前，3個巡視組已向中遠集團等6家央企列出“問題清單”。這6家央企均被查出領導親屬“靠啥吃啥”等利益輸送問題。此外，6家央企還均被指出普遍存在落實中央八項規定精神不力，執行不到位的情況，頂風違紀問題時有發生。

利益輸送——

6家央企均發現領導親屬利益輸送

在去年第三輪中央巡視中，8家被巡視央企的“問題清單”中，領導干部以權謀私搞利益輸送問題普遍。在本輪巡視中，已經公布的6家央企的巡視反饋中，“利益輸送”再度成為高頻詞匯，而形式多為領導親屬“靠啥吃啥”，進行關聯交易。

在華能集團，巡視組發現，有的領導人員貪污受賄、濫用職權，有的為配偶、子女、親屬等從事關聯交易提供便利。

在中船重工，巡視組指出，有的企業和院所的領導和重點崗位人員利用職務便利，在工程建設、物資采購、外協外包等方面為自己和親友牟取私利。

在中遠集團，巡視組發現“一些領導人員親屬及特定關系人開辦關聯公司承攬大量業務，涉嫌利益輸送”。

中建總公司的問題中也涉及“有領導人員配偶、子女等圍繞中建系統承攬業務”。

參與本輪巡視的兩家鋼鐵巨頭寶鋼集團和武鋼集團，均被點名存在“以‘鋼’謀私”。

巡視組在對寶鋼的反饋中，直言其存在“‘靠鋼吃鋼’，利益輸送問題嚴重”。

在武鋼，巡視組還用了“大肆斂財”等嚴厲措辭，并指出，武鋼“有的領導人員違規插手武鋼工程項目，有的領導人員親屬圍繞武鋼經商辦企業”。

其實，針對領導親屬“靠啥吃啥”的現象，在本輪巡視開啟之際的動員部署會上，國企中存在的“家屬子女靠山吃山、謀取私利”就曾被點名。這次動員會還明確指出，本輪巡視“要深入研究企業的歷史文化和行業特點，依其主要業務、資產資源，查找靠山吃山、利益輸送問題”。

據此可以預見，在其余20家央企即將公布的巡視反饋“問題清單”中，領導人員以權謀私、領導親屬違規從事關聯交易等利益輸送問題，仍將會高頻出現。

國資流失——

央企招標、投資成問題“重災區”，領導決策失誤被點名

梳理目前已公布的6家央企的“問題清單”，項目招投標領域成為問題“重災區”，武鋼集團、中建總公司、華能集團均被巡視組發現存在這方面的問題。

其中，武鋼集團被指“部分工程項目招標不規范，存在暗箱操作、內定投標單位等問題”。

中建總公司的問題更為突出：“招投標領域腐敗問題易發多發，有的在工程競標中圍標串標陪標，在項目分包中不公開招標或違規操作、營私舞弊，有的出借資質掛靠經營或非法轉包。”

華能集團則被指“項目應招標不招標、應公開招標不公開招標問題較突出”。

巡視組對此分別給出意見建議，譬如建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度，嚴肅查處圍標串標陪標、違規招標、出借資質和非法轉包等行為，以及加大項目公開招投標力度，等等。

除了招投標，投資領域的問題也被巡視組注意到。其中寶鋼集團被指“部分重大投資涉嫌利益輸送”，華能集團則是“在重大投資、企業并購方面風險防范意識不強，有的項目存在虧損”。

此外，決策方面的問題也成為巡視組反饋普遍的一大焦點。

中新網記者注意到，武鋼集團、寶鋼集團、中遠集團等均被點名，其中前兩者被曝因違規決策“造成國有資產巨額損失”，后者更被指因公司經營發生重大決策失誤“給企業帶來巨大經濟損失和廉潔風險”。

在中遠集團，中央第九巡視組要求建立健全并嚴格執行“三重一大”決策制度，并認真總結反思高租金船等“四資一項目”重大決策失誤的深刻教訓，深入查找原因、厘清責任，推進企業盡快走出低谷。

“四風”與用人——

頂風違紀不收手，違規選人亂象多

“有的國企負責人對中央八項規定精神置若罔聞，‘四風’問題禁而不絕”，這是四個月前，本輪中央巡視動員部署會指出的當前國企主要問題之一。

在上述6家被巡視單位的“問題清單”中，企業領導對中央八項規定精神“置若罔聞”的頂風違紀現象依舊突出。

例如，中央第九巡視組在對中遠集團的反饋中指出，“一些領導人員頂風違紀，巡視前還發生公款旅游、公款打高爾夫球、濫發獎金、到風景區開會等”。

巡視兩家鋼鐵企業的中央第十三巡視組，在兩家鋼企均列出詳細的頂風違紀清單。

在寶鋼，巡視組詳細列出：公款打高爾夫球、抽高檔雪茄，在高檔酒店、會所高消費，超標準宴請，公款違規購買商業預付卡，變換手法公款消費，部分領導人員公務用車、辦公用房超標，等等。

在武鋼，巡視組指出，該企業公款旅游問題屢禁不止，公款送禮、公款吃喝、違規操辦婚喪嫁娶等問題仍然存在。

除了“四風”問題，十八大后，被輿論稱為“巡視通病”的選人用人問題，依舊在上述6家央企中普遍存在。

其中，華能集團、中建總公司、武鋼集團和中船重工均被指存在干部“帶病提拔”或“帶病上崗”問題。

中建總公司還被巡視組指出，“對干部日常監督管理不嚴格，有的自由散漫、拉幫結派”。武鋼集團亦被指“個別領導干部搞團團伙伙”。

此外，中船重工和中遠集團還均被指“一些領導人員長期不交流”，寶鋼集團則是，“近三年破格提拔一些干部均無任前報告，回避制度執行不嚴格”。

背景——

邊巡視邊辦案，本輪巡視期間多名央企高管被查

據中新網記者此前不完全統計，僅在本輪巡視期間，參加本輪巡視的26家央企中，就已有近20名高管被查。

其中，中國石油天然氣集團公司3人，中國海洋石油總公司1人，中國南方電網有限責任公司5人，國家電網公司2人，寶鋼集團有限公司1人，中國東方電氣集團有限公司2人，中國電子科技集團公司1人，中國移動通信集團公司3人，中國電信集團公司1人，等等。

以中石油為例，全國兩會閉幕次日，中紀委發布了中國石油天然氣集團公司總經理廖永遠被查的消息，這距中央第二巡視組進駐中石油僅半個月時間。廖永遠落馬后僅兩天，3月18日，中石油又有兩名高管被查，分別為塔里木油田分公司副總經理安文華、總會計師賈東。

中新網記者注意到，除了廖永遠這樣的現任高管，本輪巡視期間，多名曾位高權重的前高管被查。

例如，4月初，中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經理吳振芳被查的消息公布，此時吳振芳已退休滿2年。同樣是退居二線的高管，4月17日，中國電信集團公司原副總經理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴重違紀被查。

值得一提的是，吳振芳、冷榮泉均系所在單位的“元老級”人物，前者在中海油正式成立之前就已加入，而后者曾參與中國網通的組建。

此外需要指出的是，除了上述宣布被查的高管，在此輪巡視期間，包括東方電氣、中國電子、國家電網、中海油等在內，諸多被巡視單位查處并通報了一批違反中央八項規定精神的案件，數十人被處分。(完)?