發改委：電網企業職工福利費不得超過工資的14%

第三章 輸配電定價成本核定方法

第十三條折舊費的核定。計入定價成本的折舊費原則上按照監審時前一年的可計提折舊輸配電固定資產原值和定價折舊率分類核定。

可計提折舊的輸配電固定資產原值。可計提折舊的輸配電固定資產，指經履行必要審批、決策手續建設的符合規劃的包括線路、變電設備以及其他與輸配電業務相關的資產，不包括從電網企業分離出來的輔助性業務單位，多種經營企業及“三產”資產等。固定資產原值原則上按照歷史成本核定。按規定進行過清產核資的，按財政或國有資產監督管理部門認定的各類固定資產價值確認。以下情況不能列入可計提折舊的輸配電固定資產原值范圍：進行過清產核資但未經財政或國有資產監督管理部門認定的；用戶或地方政府無償移交等非電網企業投資形成的資產；不能提供固定資產價值有效證明的；固定資產的評估增值部分；已計提完折舊仍在使用的固定資產。1

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定價折舊率。輸配電固定資產定價折舊采用年限平均法。定價折舊年限根據輸配電固定資產的類別、設備運行環境和實際使用情況等因素確定。2015年1月1日以前形成的輸配電固定資產，定價折舊率按照國家電網公司、南方電網公司規定的折舊年限的中值并結合固定資產實際使用壽命確定，其他電網企業參照執行；2015年1月1日及以后新增的輸配電固定資產，按照本辦法規定的電網企業固定資產分類定價折舊年限(見附件)，結合各地自然環境及電網發展水平等實際情況確定。固定資產殘值率一般按5%確定。

第十四條 運行維護費的核定。計入定價成本的運行維護費的各項費用按以下方法分別核定：

(一)材料費。原則上按監審時剔除不合理因素后的前三年平均值核定。

(二)修理費。原則上按監審時剔除不合理因素后的前三年平均值核定。高于行業平均水平較多的，可根據實際情況適當核減。

(三)職工薪酬。國家電網公司、南方電網公司所屬電網企業工資總額參照監審時前一年國務院國有資產監督管理部門有關國有企業工資管理辦法核定。非國家電網公司、南方電網公司所屬的地方國有電網企業的工資總額參照監審時前一年地方國有資產監督管理部門有關工資管理辦法核定。其他電網企業參考國有電網企業工資水平合理核定。

職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等分別按計入定價成本的工資總額和電網企業所在地省級政府規定的提取比例核定。

職工福利費、住房公積金、職工教育經費、工會經費最高不得超過計入定價成本的工資總額的14%、12%、2.5%和2%。

職工薪酬中的其他費用按電網企業實際水平并剔除不合理因素后核定。

(四)其他費用。原則上按監審時剔除不合理因素后的前三年平均值核定，其中，會議費、差旅費、辦公費、廣告宣傳費、業務招待費、物業管理費等非生產性質的費用，按剔除不合理因素后的最低年份水平確定。其他費用高于行業平均水平較多的，可根據實際情況適當核減。

第十五條電網企業同時提供專項服務和共用網絡服務或提供多個專項服務而發生的共用成本，應按照核定的輸配電固定資產原值比例進行分攤。

第十六條 電網企業輸配電和非輸配電業務的共用成本，應當根據實際情況按照合理方法進行分攤。

第十七條核定單位輸配電定價成本所對應的電量，原則上按照監審時前一年電網企業實際銷售電量確定。

第十八條輸配電損耗率，原則上參考監審時電網經營企業前一年實際線損率確定，并分電壓等級予以明確。

第四章 附則

第十九條 本辦法由國家發展和改革委員會會同國家能源局解釋。

第二十條 本辦法自2015年7月1日起施行。

附件：

電網企業固定資產分類定價折舊年限

序號

資產類別/名稱

折舊年限

一、

輸配電線路

1

500千伏(330千伏)及以上

30-35

2

220千伏

28-32

3

110千伏(66千伏)

24-30

4

35千伏

18-25

5

10千伏及以下

15-22

二、

變電配電設備

1

110千伏以上

20-30

2

110千伏及以下

15-22

三、

其他

1

用電計量設備

6-9

2

通訊線路及設備

6-9

3

自動化設備及儀器儀表

8

4

檢修維護設備

10

5

運輸設備

10

6

生產管理用工器具

10

7

非生產用設備及器具

20

8

房屋、建筑物

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