日韓“消極”接近遏制關(guān)系惡化 歷史懸案難解

日韓外長(zhǎng)21日在東京舉行會(huì)談。雙方就協(xié)商解決“日本明治工業(yè)革命遺址”申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)達(dá)成一致，并確認(rèn)日韓首腦22日分別出席對(duì)方大使館舉行的日韓邦交正常化50周年紀(jì)念活動(dòng)。

這是日韓外長(zhǎng)時(shí)隔4年舉行會(huì)談。日韓希望以邦交正常化50周年為契機(jī)，尋求改變外交摩擦和停滯的突破口。但是，以慰安婦問(wèn)題為代表的日韓間歷史懸案依然看不到解決方向，日韓民眾感情對(duì)立趨于激化和長(zhǎng)期化。兩國(guó)“消極”接近，與其說(shuō)為改善關(guān)系，不如說(shuō)是為了遏制關(guān)系進(jìn)一步惡化。

時(shí)隔4年實(shí)現(xiàn)外長(zhǎng)會(huì)談

韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世21日下午抵達(dá)東京，傍晚即與日本外務(wù)大臣岸田文雄開(kāi)始長(zhǎng)時(shí)間會(huì)談。

日韓外長(zhǎng)分別向媒體透露的情況顯示，日韓就“日本明治工業(yè)革命遺址”和韓國(guó)“百濟(jì)歷史遺跡地區(qū)”申遺展開(kāi)合作達(dá)成一致。日韓還確認(rèn)，日本首相安倍晉三和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠22日將分別在東京和首爾出席對(duì)方大使館舉辦的邦交正常化50周年紀(jì)念活動(dòng)。但就備受矚目的慰安婦問(wèn)題，日韓外長(zhǎng)僅確認(rèn)繼續(xù)在事務(wù)層面展開(kāi)磋商。

日本申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的“明治工業(yè)革命遺址”群中，部分遺址歷史上曾殘酷盤剝強(qiáng)征朝鮮半島勞工，遭韓方強(qiáng)烈反對(duì)。韓國(guó)近期一直在游說(shuō)世界遺產(chǎn)委員會(huì)和委員國(guó)重視這一問(wèn)題，要求日本在相關(guān)“遺址”介紹材料中提到這段黑暗歷史。日本媒體報(bào)道，雙方在“明治工業(yè)革命遺址”申遺問(wèn)題上各自做出讓步，但未向外界透露具體內(nèi)容。

日韓首腦分別出席紀(jì)念活動(dòng)也是在最后關(guān)頭才達(dá)成一致。直到外長(zhǎng)會(huì)談前兩天，日韓政府人士還否認(rèn)首腦出席的可能性。21日，日本政府人士忽然通過(guò)媒體放風(fēng)說(shuō)，安倍有意出席紀(jì)念活動(dòng)。經(jīng)日韓外長(zhǎng)會(huì)談確認(rèn)，最終才通過(guò)韓國(guó)青瓦臺(tái)發(fā)布了日韓首腦出席紀(jì)念活動(dòng)的消息。

遏制關(guān)系進(jìn)一步惡化

日韓外長(zhǎng)4年未舉行會(huì)談，背景是這些年日韓圍繞領(lǐng)土和歷史問(wèn)題的爭(zhēng)端持續(xù)升溫。特別是在帶有濃烈歷史修正主義色彩的安倍政權(quán)上臺(tái)后，日韓關(guān)系進(jìn)一步惡化。2013年，安倍悍然參拜靖國(guó)神社。2014年，安倍政府宣布調(diào)查“河野談話”出臺(tái)經(jīng)過(guò)，試圖以此否認(rèn)強(qiáng)征慰安婦事實(shí)。日本文部科學(xué)省修訂教科書審定標(biāo)準(zhǔn)，淡化侵略和殖民統(tǒng)治歷史的同時(shí)，還強(qiáng)化了對(duì)竹島(韓國(guó)稱獨(dú)島)等爭(zhēng)議島嶼的領(lǐng)土主張。

與日本政府在歷史問(wèn)題上的逆行相呼應(yīng)，日本民間則出現(xiàn)極右團(tuán)體公然舉行針對(duì)韓國(guó)人和在日朝鮮人的種族歧視和排外活動(dòng)，不少日本媒體以煽動(dòng)“嫌韓論”為商業(yè)賣點(diǎn)，使日韓國(guó)民感情持續(xù)惡化。

日本《朝日新聞》和韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》新近發(fā)布的聯(lián)合民調(diào)顯示，90%的韓國(guó)人和86%的日本人認(rèn)為日韓關(guān)系不好。

民調(diào)還顯示，在歷史問(wèn)題上，半數(shù)日本人認(rèn)為日韓歷史問(wèn)題“已有定論”，而在5年前調(diào)查中這一比例為39%。就慰安婦問(wèn)題，7成以上日本人和韓國(guó)人支持本國(guó)政府立場(chǎng)。此間專家指出，在慰安婦等歷史問(wèn)題上，不僅是日韓政府間，國(guó)民間的對(duì)立也日益明顯。

日韓主流看法認(rèn)為，當(dāng)前是日韓邦交正常化50年以來(lái)關(guān)系最差的時(shí)候。此間媒體指出，日韓重啟外長(zhǎng)會(huì)談并就申遺等個(gè)別議題達(dá)成妥協(xié)，是為了遏止兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)惡化。

歷史課題懸而難決

日韓媒體報(bào)道，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求克服“外交孤立”的呼聲和美國(guó)的壓力下，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠今年5月提出處理韓日關(guān)系的“雙軌”政策，即將日韓歷史、領(lǐng)土問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)、安保合作問(wèn)題切割處理，不讓慰安婦等歷史問(wèn)題堵死日韓間所有交流的通道。

此后，5月下旬，日韓財(cái)長(zhǎng)對(duì)話時(shí)隔兩年半重啟。5月底，日韓防長(zhǎng)時(shí)隔4年舉行會(huì)談。這次日韓外長(zhǎng)會(huì)談的實(shí)現(xiàn)，也是“雙軌”政策的延續(xù)和體現(xiàn)。

日韓外長(zhǎng)會(huì)談透露的信息顯示，兩國(guó)外交的下一個(gè)目標(biāo)和課題將是如何實(shí)現(xiàn)安倍和樸槿惠的首次正式首腦會(huì)談。

不過(guò)，此間輿論指出，即便日韓實(shí)現(xiàn)首腦會(huì)談，橫亙?cè)趦蓢?guó)間的主要課題恐怕依然懸而難決，包括歷史摩擦、領(lǐng)土爭(zhēng)端、國(guó)民感情惡化、東亞戰(zhàn)略定位等問(wèn)題。其中，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推行，也是影響日本、韓國(guó)外交政策取向和日韓關(guān)系重塑的外在重要因素。

專家指出，50年前日韓建交是在冷戰(zhàn)背景下由美國(guó)強(qiáng)力介入實(shí)現(xiàn)的，在美國(guó)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略需要下，當(dāng)年簽署的《日韓基本條約》等附屬協(xié)議回避了日本殖民統(tǒng)治和戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問(wèn)題，埋下歷史問(wèn)題禍根。而如今，美國(guó)出于亞太戰(zhàn)略需要，再次無(wú)視日韓在歷史問(wèn)題上的是非曲直，強(qiáng)行“撮合”日韓和好，恐怕同樣后患無(wú)窮。(記者馮武勇 劉秀玲)