中國智庫“再出發(fā)”：要產(chǎn)出思想，也要國際發(fā)聲

【光明日報·智庫·熱點關(guān)注·全球智庫峰會前瞻】

中國智庫“再出發(fā)”：要產(chǎn)出思想，也要國際發(fā)聲

——中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國談智庫建設(shè)與“全球智庫峰會”

編者按

6月26日—27日，“第四屆全球智庫峰會”將亮相北京。屆時，來自世界各國的數(shù)百名智庫代表、專家學者、政府官員將圍繞“全球可持續(xù)發(fā)展：2015年后的新路徑”這一主題交流探討，激揚智慧。

兩年一度的“全球智庫峰會”，已經(jīng)成為集中觀察中國智庫角色與作用的一扇窗口。舉辦峰會的理念與背景是什么，本屆峰會與以往相比有何不同，由此會帶來哪些深層思考與啟示？記者就此專訪中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國。同時，我們還邀請主辦方對兩場平行綜合論壇、6個平行專題論壇的內(nèi)容進行概要介紹，幫助讀者一覽本屆峰會的主要內(nèi)容與突出亮點。

■ 記者：觀察中國智庫建設(shè)，應(yīng)當有國際視野。第四屆“全球智庫峰會”的召開給了我們一個很好的契機去反思：作為這樣一場國際智庫盛事的主辦國，我國智庫情況如何，與國際水平存在怎樣的差距？

魏建國：應(yīng)當直面的是，情況并不盡如人意。作為智庫數(shù)量位列世界第二的國家，我們的智庫水平與排名第一的美國差距仍然很大。我們首先應(yīng)當思考一個問題：為什么美國的高質(zhì)量思想產(chǎn)品比我們多？這是一個不容否認的事實，也是一個值得警醒的現(xiàn)象。

2014年5月28日，奧巴馬在西點軍校應(yīng)屆畢業(yè)生典禮上發(fā)表了洋洋萬言的畢業(yè)致辭。奧巴馬說：“我們的底線是什么？是要再領(lǐng)導(dǎo)世界100年。我們不領(lǐng)導(dǎo)世界，誰來領(lǐng)導(dǎo)世界？”

在美國代替英國成為世界霸主的過程中，應(yīng)當看到：美國智庫高質(zhì)量的思想產(chǎn)品堪稱美國軟實力的核心。比如，美國著名的蘭德公司提交給美國軍方的蘇聯(lián)第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射時間僅與實際發(fā)射時間相差兩個星期。此外，它還準確預(yù)示了加勒比海危機和赫魯曉夫倒臺等重大變化。

美國另一家著名智庫彼得森研究所，為日益消退的美國全球軟實力和美國能否保持世界霸主地位感到力不從心，明確提出G2（government 2），拉中國參加，被我們拒絕了。緊接著，彼得森研究所又在2011年坎昆APEC會議上向奧巴馬提出建立TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）的“撒手锏”，其核心在于竭力排斥中國，同時為美國重返亞太做好經(jīng)貿(mào)上的鋪墊。

也正是彼得森研究所，在世界金融危機之后，向美國政府提出人民幣被低估40%的警告，其觀點被兩黨和國會接受，進而在世界范圍內(nèi)掀起了一番要求人民幣升值的狂風巨浪，對我國造成了很大壓力。

除制定對外戰(zhàn)略之外，美國智庫在國內(nèi)治理方面更是起到了高級智囊團的作用。他們運用智慧幫助解決國內(nèi)矛盾，被稱為除國家、軍隊、法院、媒體等之外的“第五權(quán)力”。一個典型的例子是：美國經(jīng)濟研究所前所長理查德·哈斯，1998年發(fā)表《經(jīng)濟制裁與美國外交》，該書在美國政界和民間引起很大影響，引發(fā)了一場關(guān)于經(jīng)濟制裁的國內(nèi)大辯論，哈斯本人也成為引人關(guān)注的學者和政策智囊，被時任總統(tǒng)的小布什任命為國務(wù)院政策計劃辦公室主任。

美國正是憑借著占全球總數(shù)的高水平智庫，很好地實現(xiàn)了為政府決策提供咨詢的現(xiàn)實需求，有效地增強了政府的前瞻性、判斷力、決策科學性。

縱觀歷史，中國的傳統(tǒng)智慧與“思想庫”水準并不比美國差。從古代社會盛行一時的“門客”“軍師”“謀士”和縱橫家文化，到明清時代士大夫“經(jīng)世致用”的情懷，已經(jīng)在某種程度上發(fā)揮著現(xiàn)代智庫的基本功能。而孔孟“仁者愛人”的施政理念，老子“治大國如烹小鮮”的治國思想，等等，無疑都是非常高妙的政治智慧。美國前總統(tǒng)里根在1988年的國情咨文里，就引用了“治大國如烹小鮮”的思想，其他很多智庫也從《孫子兵法》等中國傳統(tǒng)典籍中汲取精華。然而，時至今日，我們的智庫水平卻落后于世界水準，可謂“起個大早，趕個晚集”。