中國(guó)智庫(kù)“再出發(fā)”：要產(chǎn)出思想，也要國(guó)際發(fā)聲

■ 記者：擁有歷史積淀和智力資源，卻不能很好地發(fā)揮智庫(kù)功能，這的確是很可惜的一種現(xiàn)象。那么，中國(guó)智庫(kù)的“軟肋”何在？

魏建國(guó)：美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，衡量一個(gè)智庫(kù)水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵有三條：獨(dú)立性、高質(zhì)量和影響力。中國(guó)智庫(kù)在這三方面都存在缺陷。

首先，中國(guó)智庫(kù)大部分依賴政府，最早是沿襲了蘇聯(lián)社科院的體制機(jī)制，“官辦”色彩較濃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這種智庫(kù)模式曾經(jīng)發(fā)揮一定作用，但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是改革開放全面鋪開，這種體制機(jī)制帶來(lái)的弊端也體現(xiàn)得日漸明顯。主要表現(xiàn)在：“附屬性”大于“主動(dòng)性”，參與決策的動(dòng)力不足；用人機(jī)制、管理機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等不適應(yīng)智庫(kù)研究需要；做政策詮釋易而提出質(zhì)疑難，等等。

其次，智庫(kù)最核心的要求是要生產(chǎn)高質(zhì)量的思想產(chǎn)品，因此智庫(kù)人員必須具有全球戰(zhàn)略視野；要提出從中國(guó)實(shí)情出發(fā)的、接地氣的解決方案。而我們今天的智庫(kù)產(chǎn)品，普遍存在“三多三少”現(xiàn)象：被動(dòng)的多，短期的多，流于空泛的多；積極主動(dòng)的少，前瞻的少，可操作的少。

最后，智庫(kù)影響力包括決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、大眾影響力、國(guó)際影響力等多個(gè)方面。只有著力培養(yǎng)品牌意識(shí)、前瞻意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、全球意識(shí)，付出艱辛努力和切實(shí)行動(dòng)，才能全面提升智庫(kù)影響力。

令人警醒的是，國(guó)際社會(huì)對(duì)于我們的智庫(kù)能力甚至整個(gè)思想創(chuàng)新力存有偏見。在香港回歸之前，英國(guó)首相撒切爾夫人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“你們不用擔(dān)心中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)在未來(lái)幾十年，甚至一百年內(nèi)，無(wú)法給世界提供任何新思想。”中國(guó)智庫(kù)理當(dāng)用行動(dòng)和成績(jī)來(lái)駁斥這句話。

■ 記者：沉甸甸的事實(shí)讓人倍感壓力。今天，黨和國(guó)家高度重視智庫(kù)建設(shè)，習(xí)近平總書記提出“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)”，在您看來(lái)，應(yīng)該以什么為突破口來(lái)更快更好地加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)？

魏建國(guó)：要從整體上提升中國(guó)智庫(kù)的質(zhì)量與影響力，既要有智庫(kù)自身的努力與轉(zhuǎn)型，也要有外部條件的保障與推動(dòng)。我認(rèn)為，應(yīng)該以體制機(jī)制創(chuàng)新作為中國(guó)智庫(kù)改革的突破口。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》指出，要“深化管理體制改革”“健全制度保障體系”，這都是智庫(kù)界的利好消息。

概括起來(lái)說(shuō)，智庫(kù)需要的是建立起符合智庫(kù)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制，應(yīng)該針對(duì)不同類型智庫(kù)加快改革，構(gòu)建各類智庫(kù)相互促進(jìn)、有效互補(bǔ)的發(fā)展新格局。

有了好的體制機(jī)制，智庫(kù)的自我要求也要更上一層樓。應(yīng)該樹立起“出招、解惑、指路”的目標(biāo)。“出招”就是出高招、出絕招，幫助政府以正確的方式解決問(wèn)題；“解惑”即面向社會(huì)公眾和國(guó)際世界，闡明我們的政策、觀點(diǎn)、價(jià)值追求；“指路”，就是要給政府、給企業(yè)指出明確的發(fā)展路線和方案，為他們提供到達(dá)“河對(duì)岸”的船只和橋梁。

■ 記者：您一再?gòu)?qiáng)調(diào)中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力、面向世界發(fā)聲“解惑”，可見智庫(kù)在國(guó)際上發(fā)出聲音也是非常重要的。

魏建國(guó)：的確如此。縱觀當(dāng)今國(guó)際環(huán)境，隨著全球化深入發(fā)展，美國(guó)看到中國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，感覺到自己的“第一大經(jīng)濟(jì)體”地位受到動(dòng)搖，因此開始另搞一套新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，尤其是TPP和TTIP（大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)議）的提出，意味著美國(guó)要把秉承了170多年的貿(mào)易自由化大旗放在一邊，變成貿(mào)易保護(hù)主義者。這容易帶來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，我們要做好思想準(zhǔn)備。今后10年，美國(guó)還會(huì)把打造亞太中心和打破平衡作為戰(zhàn)略口號(hào)，搶占亞洲新興市場(chǎng)。

再看中國(guó)。積極推動(dòng)全球節(jié)能減排，自覺履行環(huán)境義務(wù)；提出“一帶一路”構(gòu)想，歡迎沿線國(guó)家“搭便車”；在全球扛起自由貿(mào)易大旗；在各國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)、真誠(chéng)、大力度地實(shí)施救援……這些舉動(dòng)充分說(shuō)明，中國(guó)正著力和其他國(guó)家共同發(fā)展，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

在這種情況下，中國(guó)智庫(kù)難道還要秉承“沉默是金”的原則而不向國(guó)際發(fā)聲嗎？不但要發(fā)聲，而且要快發(fā)聲、早發(fā)聲，發(fā)出有力量有內(nèi)蘊(yùn)的“中國(guó)聲音”，發(fā)出“共享人類智慧，共謀全球發(fā)展”的聲音。這也正是國(guó)經(jīng)中心自從成立之初就格外重視國(guó)際交流，堅(jiān)持舉辦“全球智庫(kù)峰會(huì)”的動(dòng)力所在。

■ 記者：我們記得，在2009年第一屆“全球智庫(kù)峰會(huì)”成功舉辦后，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士曾經(jīng)感慨：“組織這種規(guī)模和層次的智庫(kù)峰會(huì)，只有中國(guó)做得到。”他為什么會(huì)有如此評(píng)價(jià)？

魏建國(guó)：峰會(huì)雖然是國(guó)經(jīng)中心主辦的，但吸引那么多國(guó)際政要、智庫(kù)精英專程趕來(lái)的，還是中國(guó)的力量。首先是中國(guó)在世界上的公信力，其次是中國(guó)日益增長(zhǎng)的軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，再次是中國(guó)走了一條和平、發(fā)展、包容、共贏的道路。

人類發(fā)展到現(xiàn)在，是共享各國(guó)財(cái)富和智慧的結(jié)果，必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，同舟共濟(jì)。正如基辛格博士說(shuō)過(guò)的那樣：中美合作不見得能解決世界上所有問(wèn)題，但中美不合作，世界上一切問(wèn)題都解決不了。推及世界各國(guó)，也是如此。各國(guó)智庫(kù)都開始對(duì)此有了清醒認(rèn)識(shí)。所以，今年的峰會(huì)報(bào)名人數(shù)比歷年都多，討論議題也比以往更加深刻、更加集中、更加具有戰(zhàn)略意義。

總之，隨著中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)和國(guó)際形象的提升，中國(guó)智庫(kù)已經(jīng)站到了“再出發(fā)”的重要節(jié)點(diǎn)上。如何“再出發(fā)”？產(chǎn)出高質(zhì)量的思想產(chǎn)品與面向國(guó)際發(fā)聲同樣重要。中國(guó)富裕起來(lái)之后面對(duì)的問(wèn)題也許會(huì)更多、更復(fù)雜，我們一定要做智慧的大國(guó)，我們中國(guó)智庫(kù)一定要勇?lián)?zé)任、不辱使命。

1.“不平等和包容性增長(zhǎng)”專題論壇

環(huán)球時(shí)報(bào)市場(chǎng)中心主任、globaltines總經(jīng)理 李華楓

本論壇擬邀請(qǐng)意大利亞洲觀察家學(xué)術(shù)委員會(huì)主席羅密歐·奧蘭迪、清華—布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄、日本國(guó)際公共政策研究所理事長(zhǎng)田中直毅、財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康等，就國(guó)際、國(guó)內(nèi)情況展開兩組對(duì)話討論。國(guó)際方面，主要圍繞“誰(shuí)該為世界經(jīng)濟(jì)不平等狀態(tài)負(fù)責(zé)”話題，展示觀點(diǎn)、碰撞思想；國(guó)內(nèi)方面，圍繞“一帶一路”“亞投行”等熱點(diǎn)話題，探討2015年后的新機(jī)遇新發(fā)展能為平等和包容性增長(zhǎng)發(fā)揮哪些作用。屆時(shí)還將發(fā)布輿情調(diào)查數(shù)據(jù)“亞投行——公眾認(rèn)知與國(guó)家選擇”，為“一帶一路”建設(shè)添磚加瓦。