第七輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單

54、中美氣候變化工作組下氣候智慧型／低碳城市：雙方同意在中美氣候變化工作組氣候智慧型／低碳城市倡議下分兩軌開展工作。在第一軌下，雙方同意今年秋季在洛杉磯舉行第一次氣候智慧型／低碳城市峰會，2016年在中國舉行。雙方計劃邀請兩國地方領導及代表出席會議，會議包括地方領導表明其政治決心、雄心和行動的高級別全會，開展技術交流、分享經驗和最佳實踐的工作層會議，以及舉辦私營部門參與的展覽。在關于城鎮化智能基礎設施的第二軌下，雙方在以下領域初步達成合作共識：試點和示范項目中的氣候智慧型城市、全球城市團隊挑戰和智慧型城市研發及示范。雙方將繼續就可能的新議題開展討論。

55、智能城市、智能增長商業發展代表團：美國商務部長普里茨克和能源部常務副部長蘭德爾與中國商務部和國家能源局合作，于2015年4月12日至17日共同率“智能城市－智能增長”商業發展代表團訪華。此次訪問重點關注綠色基礎設施，能效，綠色建筑，碳捕集、利用和封存以及環境行業，凸顯了可持續的城市化技術為支持中國實現空氣質量和氣候目標帶來的益處。

56、關于綠色港口和船舶的合作：認識到兩國港口和船舶在貨物運輸中的重要性。然而，港口和船舶也產生大量空氣污染物、溫室氣體和黑碳排放?，F有大量經驗、最佳實踐和技術可以用來減緩排放并減少對空氣質量和氣候的影響。考慮到借此共同拓展環境效益的機遇，雙方決定啟動一個新的關于綠色港口和船舶的倡議。

57、綠色港口和船舶對口磋商：中國環保部、美國環保局和貿易發展署就綠色港口和船舶議題舉行了對口磋商，上海交通委、深圳人居委、美國交通部和洛杉磯港等單位參加了會議。會議分享了港口和船舶排放在影響空氣質量方面的經驗，討論了國家、省、港務局與利益相關者在經濟、高效減排方面的優先合作領域。雙方同意在減排方面擴大合作，使中美兩國共同獲得環境效益。

58、清潔能源聯合研究中心：在五年成功運行的基礎上，中美兩國決定繼續擴展中美清潔能源聯合研究中心(CERC)合作以進入第二個五年(2016年至2020年)階段。兩國將共同出資至少2億美元以資助CERC。其主要研究內容將包括先進清潔煤技術(包括碳捕集、利用和封存)、清潔汽車、建筑節能以及能源與水。兩國元首在2014年11月宣布的新合作領域“能源與水”將由中國科技部和美國能源部牽頭。中國科技部擬召集國內有實力的研究院所和大型能源企業于今年成立“能源與水”中方產學研聯盟。美方將通過競爭招標的形式成立類似聯盟。

59、分布式能源熱電聯供：為支持中美能源合作項目，中國國家能源局和美國貿易發展署決定繼續在中央和地方層面開展分布式能源熱電聯供領域的合作。美國貿易發展署將資助召開研討會并開展相關研究，以便雙方利益相關方進行政策、標準、市場準入、最佳實踐和技術解決方案等方面的討論。

60、可再生能源伙伴關系：決定繼續在2009年胡錦濤主席和奧巴馬總統宣布成立的中美可再生能源伙伴關系框架下開展可再生能源務實合作。目前根據該倡議共有11個合作項目正在實施，包括集中太陽能發電、光伏質量認證、光伏融資、可再生能源并網和新能源城市等。

61、能源安全：認識到能源利用在氣候變化和經濟可持續增長中的重要地位，中美雙方決定繼續把國內和國際能源政策作為落實中美氣候承諾的一部分。雙方認識到努力加強全球能源安全是雙方的共同目標。雙方重申致力于開展能源安全對話，并認識到作為全球最大的能源生產國和消費國，中美在確保能源安全方面既擁有共同利益和責任，也面臨共同挑戰。中美雙方決定在不久的將來會面，就能源安全的共同關切、如何以可持續的方式滿足各自能源需求進行討論。中美雙方重申致力于加強廣泛政策領域的對話、信息交流與合作，包括維護國際能源市場穩定、確保能源供應多元化、可再生能源以及能源的可持續和高效利用。

62、非常規天然氣交流：2014年5月，中國國土資源部和美國國務院在北京共同舉辦非常規天然氣可持續發展論壇，就非常規天然氣可持續開發的經驗、天然氣勘查區塊招標程序以及招標合同條款的最佳做法等進行了交流。2014年9月，中國國土資源部管理專家應美國國務院邀請赴美就頁巖氣開發相關法律法規、環境保護和資源管理等問題進行了調研，美國聯邦、州和地方的管理專家參加了討論，并現場考察了德克薩斯州鉆井平臺。2015年，雙方將繼續探討各類合作方式，推動中國非常規天然氣可持續發展。

63、中美頁巖氣培訓項目(第二期)：決定聯合在中國開展第二期頁巖氣開發技術、貿易和監管等領域培訓。與2013年至2014年期間成功舉辦的第一期培訓相似，這一公共與私營部門合作項目仍由美國貿易發展署、中國國家能源局、中國環保部、美國能源部、美國國務院和美國商務部協調開展。項目將邀請政府和產業界專家，為中美雙方頁巖氣領域參與者提供平臺，討論當前機遇與挑戰、分享最佳實踐和經過驗證的解決方案。

64、交流培訓項目：中國國家能源局和美國能源部繼續開展百人交流培訓項目，擴大兩國能源行業，特別是在化石能源清潔利用方面的信息交換和相互學習。一個美方代表團將于2015年8月訪華。

65、中美核安保示范中心合作：對核安保領域，尤其是中美核安保示范中心和微中子源反應堆由高濃鈾燃料改造為低濃鈾燃料(微堆低濃化)項目取得的積極進展表示歡迎。雙方注意到核安保示范中心自2013年10月奠基儀式后在建設上取得的重大進展，并期待2015年核安保示范中心建設完工。中美兩國計劃在核安保示范中心建成后，繼續進行定期技術交流。雙方對微堆低濃化改造方面的進展表示滿意，注意到低濃鈾燃料的制造和測試和中國國家核軍工管理局對安全分析報告的最終審核，計劃于2015年9月移除高濃鈾燃料，并期待2015年12月前完成最終改造。雙方將繼續與國際原子能機構合作支持對加納微堆進行低濃化改造，并將高濃鈾燃料運回中國。中美雙方愿與國際原子能機構合作，支持未來的微堆低濃化改造。

66、民用核能研發：決定繼續開展民用核能研發合作。雙方決定繼續在中國國家能源局與美國能源部簽署的《雙邊民用核能合作行動計劃》框架下開展合作。雙方于2014年9月簽署了在中國試驗快堆開展聯合輻照試驗的意向聲明，正推進輻照實驗的準備工作。雙方初步計劃今年8月在華召開行動計劃聯合工作組第7次協調會議。雙方還決定在《中美核能科技合作備忘錄》框架下由中國科學院和美國能源部繼續開展合作。下屆中國科學院與美國能源部執行委員會會議初步計劃于2015年9月在華舉行。

67、核電合作：兩國政府高度重視正在中國三門、海陽建設的世界首批AP1000項目，鼓勵各自公司解決所有未決問題，確保三門首堆盡快安全發電。

68、核安全合作：中國國家核軍工管理局與美國核管會繼續通過AP1000核電項目監管和技術交流開展核安全合作，著重在AP1000調試、設計變更、福島核事故經驗反饋、核安全審評軟件培訓以及監督員交流領域繼續合作；雙方監督員共同對中國在建AP1000核電項目以及供應商進行了聯合監督。2015年，中美兩國監管當局將繼續共享AP1000項目調試監督信息、加強人員交流，并在反應堆運行安全、信息公開和公眾溝通領域開展合作。

四、環保合作

69、空氣質量：中國環保部和美國環保局在空氣質量及區域空氣質量規劃能力等諸多領域開展了合作；在煉油、水泥、石化、火電及鋼鐵等行業的大氣污染防控和多污染物協同控制領域進行了交流；在機動車大氣污染防治、船舶大氣污染防治及汞污染防治等領域開展了合作。雙方正在商議2015年召開有關揮發性有機化合物(VOCs)的區域空氣質量管理研討會；開展江蘇省大氣污染防治試點項目成果交流研討會；分享汞排放控制的最佳實踐經驗；推進重型柴油車污染防治行動計劃，包括使用超低硫燃料、制訂先進高效的排放與燃料標準、有效的合規計劃及綠色運輸計劃等。

70、分享應對空氣污染的經驗：為了分享應對空氣污染解決方案的最佳實踐，繼續支持由中國環保部、美國貿易發展署、美國環保局支持的江蘇省大氣污染防治試點項目，中國環保部與美國貿易發展署決定組織江蘇省環保廳代表考察團，于2015年秋季赴美參加美國空氣質量管理技術與最佳實踐的培訓。

71、低氮燃燒器減排效果可行性研究和示范項目：北京市環保局與美國貿易發展署共同確認，合作開展低氮燃燒技術可行性研究和示范項目，尋求使北京地區燃氣鍋爐達到北京市出臺的更加嚴格的氮氧化物排放限值的解決方案。

72、水質量：中國環保部和美國環保局將在2015年繼續開展內容豐富的合作，包括分享有關地表水和地下水保護及修復的法律框架、專業技能及資金機制等方面的經驗；在水環境經濟政策、水安全、綠色投資、水的可持續性方面開展高層交流等。雙方計劃在水－能源關系方面進行技術交流，并繼續推進水環境管理、國家－?。袑用娴乃芾怼⒖蒲小⑽廴究刂茟鹇院蛣撔录夹g等方面的合作，并擴大地下水修復試點項目及技術交流培訓。

73、化學品管理：中國環保部和美國環保局將繼續在化學品環境管理方面進行技術交流，并考慮增加關于內分泌干擾物的討論內容。雙方計劃召開關于長鏈全氟化學品(LCPFCs)和溴代阻燃劑(BFRs)的環境管理電視電話會議，主要探討相關風險管理、使用、替代品的選擇和研究。雙方計劃支持《水俁公約》的實施，分享專業知識，以便完善相關戰略、政策、法規、管理實踐和技術，來解決汞對人體健康和環境產生的影響；雙方可重點關注含汞產品，汞對土壤和水的影響，燃煤電廠、燃煤工業鍋爐、垃圾焚燒、水泥生產及有色金屬行業汞排放的控制等領域。

74、固體廢棄物及污染場地：中國環保部和美國環保局繼續分享了污染場地評估與修復的相關資料，在此基礎上中方出版了《污染場地修復管理與實踐》，并發布了有關場地調查、監控、風險評估和土壤修復的技術指導。雙方在2015年6月舉行了會談，繼續合作加強污染場地管理框架和技術能力建設，尤其是有關場地清理的政策和案例研究、有害廢棄物的產生及處置許可體系，以及電子廢棄物回收管理與驗證方面的合作。

75、環境執法：中國環保部和美國環保局繼續與國家、省和市級官員一起推進環境守法和執法領域的最佳實踐經驗；雙方就新技術和方法及最新環境守法與執法的經驗、地方執法監督、在中國環境法律框架下實施處罰措施等議題舉行了高級別討論。雙方正在積極努力，安排美國環保局執法與守法保障辦公室助理局長在中美環境合作聯委會之前先行訪華，就最新環境守法與執法的經驗、參加國際環境守法與執法網絡舉辦的有關大氣環境執法及氣候變化的研討會進行商討。

76、環境法律與制度：中國環保部和美國環保局分享了有關《環境保護法》、《大氣污染防治法》及其它相關法規修訂方面的信息和最佳實踐經驗。2014年中國《環境保護法》的修訂即包含了雙方討論過的條款，如環境公益訴訟主體、污染物排放信息公開、對環境不達標地區暫停新增污染項目的審批以及按日計罰、拘留、刑罰等加大對環境違法的處罰措施等。美國環保局接待了由中國最高法院官員組成的代表團，向他們介紹了水環境保護和污染控制方面的法律經驗和實施途徑。雙方將繼續在環境法律和司法、區域空氣質量規劃和污染控制以及污染排放許可等方面開展合作。實踐表明，雙方的專業性交流有效推動了中國的環境立法和司法。

77、環境發展合作：中國環保部和美國環保局支持并出席了由中國環境與發展國際合作委員會(國合會)于2015年6月22日在美國華盛頓召開的“國合會環境與發展智庫座談會”。會議旨在促進環發領域的經驗交流，推動國合會發展成為新型高端智庫。來自中美兩國的智庫和研究機構出席了座談會，就智庫作用、運作模式和發展趨勢，如何加強智庫合作，共同推動實現2015年后全球可持續發展目標等議題進行了交流。

78、打擊非法采伐及相關貿易：中國國家林業局與美國國務院和貿易代表辦公室于2015年3月18日在北京舉行了中美打擊木材非法采伐及相關貿易論壇第六次會議。雙方重申支持區域和全球打擊木材非法采伐和相關貿易的努力。特別是，中美雙方決定通過上述雙邊論壇繼續開展定期交流和信息共享，并加強在亞太經合組織非法采伐和相關貿易專家組等多邊和區域機制內的對話與交流，從而就美國《雷斯法案修正案》實施、木材合法性認定、私營部門對話、海關數據交換等議題增進相互理解、推進務實合作。為放大雙方努力的成效，雙方將繼續采取政府全方位參與的方式，協調所有相關部委和部門參與，并與民間團體和私營部門伙伴共同努力。