國家發(fā)改委霍福鵬：《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》是“雙創(chuàng)”工作的頂層設(shè)計

　　國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司創(chuàng)業(yè)發(fā)展處處長霍福鵬

6月28日，在中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺聯(lián)合主辦，天津市人民政府、證券時報協(xié)辦，天津市濱海新區(qū)人民政府承辦的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》系列活動現(xiàn)場，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司創(chuàng)業(yè)發(fā)展處處長霍福鵬認為，《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》是“雙創(chuàng)”工作的頂層設(shè)計。

霍福鵬說，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委同科技部、人社部、財政部等20個部門，在系統(tǒng)梳理總結(jié)國內(nèi)外成功做法和經(jīng)驗，廣泛聽取各個方面意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》主要從創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策、搞活金融市場、擴大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、激發(fā)創(chuàng)新活力、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等領(lǐng)域，提出了30個方面、96條政策措施。

霍福鵬強調(diào)，《意見》是推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的一個系統(tǒng)性的普惠性的政策文件，是迎接“創(chuàng)時代”，推進“雙創(chuàng)”工作頂層設(shè)計的一個文件，在社會各界引起了廣泛的反響。

霍福鵬介紹說，《意見》定位為“一條主線”，“兩個統(tǒng)籌”，“四個立足”。

“一條主線”就是確保政策具有系統(tǒng)性、操作性和落地性，加快政策執(zhí)行傳導(dǎo)進程。

“兩個統(tǒng)籌”，就是統(tǒng)籌做好已經(jīng)出臺的相關(guān)政策措施和準備新出臺的政策措施，統(tǒng)籌好高端人才創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)業(yè)。

“四個立足”，就是立足改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“放”與“扶”的結(jié)合，放開市場，幫助創(chuàng)業(yè)者，加快聯(lián)動，各個部門合作，立足創(chuàng)業(yè)需求導(dǎo)向，推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加強執(zhí)行督導(dǎo)，確保落地生根。

《意見》按照四個全面的戰(zhàn)略布局，堅持深化改革，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅持需求導(dǎo)向，釋放創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)落地生根，堅持開放合作，推動模式創(chuàng)新，讓千千萬萬個創(chuàng)業(yè)者活躍起來。《意見》同時還決定了將建立由發(fā)改委牽頭的部級聯(lián)席會議制度，推動部門與地方政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項措施能夠?qū)崒嵲谠诘芈涞亍?/p>

霍福鵬還介紹了下一步發(fā)改委將要主抓的幾方面工作：

一是加大對《意見》的宣傳力度，做好政策解讀。

二是抓緊建立部級聯(lián)席會議制度，細化部門分工，明確政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和督察督導(dǎo)機制。

三是抓好發(fā)改委牽頭的相關(guān)任務(wù)，啟動實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，全面支持“雙創(chuàng)”示范。