交通運輸部發布《2014年全國收費公路統計公報》

四、重點解讀

通過與2013年收費公路統計數據相比較，重點分析2014年收費公路里程、投資、債務等主要指標的變化情況以及收入、支出情況。

（一）收費公路主要指標變化情況。

1.里程。與2013年相比，全國收費公路總里程由15.65萬公里增加到16.26萬公里，凈增0.61萬公里，增長3.9%。其中，高速公路里程由10.04萬公里增加到10.67萬公里，凈增6334.5公里，增長6.3%；一級公路里程由2.35萬公里減少到2.34萬公里，凈減56.4公里，下降0.04%；二級公路里程由3.18萬公里減少到3.16萬公里，凈減180.1公里，下降0.6%；獨立橋梁隧道里程基本保持不變，為793.3公里。隨著高速公路里程不斷增長和普通收費公路逐步有序取消收費，全國收費公路結構進一步優化。

2.投資。與2013年相比，全國收費公路累計建設投資總額由54431.8億元增加到61449.0億元，凈增7017.2億元，增長12.9%。其中，高速公路累計建設投資總額由49067.3億元增加到55410.7億元，凈增6343.4億元，增長12.9%。

3.債務。與2013年相比，全國收費公路累計債務性資金投入由37555.5億元增加到42652.0億元，凈增5096.5億元，增長13.6%。其中，高速公路的累計債務性資金投入由34168.7億元增加到38847.9億元，凈增4679.2億元，增長13.7%。

4.債務余額。與2013年相比，全國收費公路債務余額由34308.2億元增加到38451.4億元，凈增4143.2億元，增長12.1%。其中，高速公路債務余額由31285.9億元增加到35208.8億元，凈增3922.9億元，增長12.5%。

（二）收入支出情況。

1.收入情況。與2013年相比，全國收費公路車輛通行費總收入由3652.2億元增加到3916.0億元，凈增263.8億元，增長7.2%。其中，高速公路由3315.6億元增加到3549.4億元，凈增233.8億元，增長7.0%。

2.支出情況。與2013年相比，全國收費公路支出總額由4312.8億元增加到5487.1億元，凈增1174.3億元，增長27.2%。其中，還本付息支出由3147.5億元增加到4207.7億元，凈增1060.2億元，增長33.7%；養護經費支出由390.4億元增加到469.2億元，凈增78.8億元，增長20.2%；運營管理支出由457.3億元增加到534.0億元，凈增76.7億元，增長16.8%；稅費支出由213.5億元增加到249.5億元，凈增36億元，增長16.9%；其他費用支出由104.1億元減少到26.7億元，凈減77.4億元，下降74.4%。

2014年全國收費公路收支平衡結果為-1571.1億元。與2011年至2013年（收支對比結果依次為：-323億元、-566億元和-661億元）相比，收支缺口進一步擴大。

但是在這里需要特別說明的是，我國收費公路債務風險仍處于總體可控狀態。一是，2014年底的38451.4億元債務余額與42652.0億元累計初始債務相比，減少了4200.6億元，償還了9.85%，說明收費公路整體上債務仍在繼續有效償還。二是，2014年通行費收入3916億元，在扣除必要的養護、運營、稅費、其他支出后，剩下可用于償債的資金為2636.6億元，大于2014年2101.1億元的還息支出，還可以償還本金535.5億元，說明收費公路整體上具有足夠的還息能力，債務風險可控。

從長遠看，待大規模建設高峰過去，建設規模會降下來，路網趨于穩定和完善，每年增加的債務也會隨之降低，通行費收入會隨著交通量的增長而增加，收費公路的償債能力將不斷增強，屆時債務規模會逐步下降，收支趨于平衡，直到償還全部債務。