下半年地方改革有望再提速 投融資創新受關注

隨著經濟逐漸趨穩，地方改革很可能在下半年進一步提速?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉，國家發改委有關領導近期已開始就全面深化改革的貫徹落實情況展開專項督察，一些地方政府也陸續對今年的改革工作進行重點部署。其中，投融資創新是地方各級政府最關注的改革任務之一。

從《經濟參考報》記者了解到的情況看，地方改革年內已經邁出進一步提速的步伐。

從中央層面看，國家發改委正在力推改革措施落實。6月中旬，發改委副主任穆虹帶隊赴吉林省、湖南省開展全面深化改革貫徹落實情況的專項督察工作，實地了解實施進展和成效，總結創新經驗，分析存在的主要問題；發改委副主任林念修帶隊，赴陜西省西安市、咸陽市調研今年上半年經濟形勢，并與陜西省和西安市有關方面共同研究開展全面創新改革試驗相關工作。6月下旬，林念修在國務院政策例行吹風會上說，政府的作用是什么？就是要在深化改革上下功夫，要進一步簡政放權，進一步釋放活力，消除體制機制上的壁壘和障礙。

地方上，對改革全面部署的速度也在加快。比如，甘肅省日前召開的省政府第84次常務會議就審議了《甘肅省2015年深化經濟體制改革重點工作意見》，確定全省2015年深化經濟體制改革重點。會議指出，各地、各有關部門要建立健全責任制和部門協調聯動機制，逐項細化工作責任、逐條明確時限要求，確?！豆ぷ饕庖姟反_定的各項任務落到實處、見到實效。

遼寧省政府第49次常務會議要求，各地區、各部門要協同推進簡政放權、放管結合、優化服務工作，抓緊落實“五個再砍掉一批”，取消全部非行政審批，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。把更多精力轉移到事中事后監管上來，把該管的堅決管住、管好、管到位；要寓管理于服務，強化法治、公平和責任意識，為大眾創業、萬眾創新提供全方位服務，為群眾提供公平、可及的公共服務，履行好政府?；镜亩档棕熑?。

青海省委常委、副省長張建民上月到省發展改革委調研時亦強調，作為全省經濟宏觀管理部門，省發展改革委在下一步的工作中，要把握關鍵，繼續加強宏觀形勢和重大問題的研究，繼續抓好發展這個第一要務，繼續推進社會事業和民生改善，繼續強化生態文明建設，繼續深化重點領域的改革，繼續做好“十三五”規劃編制工作。

從各地對改革工作的部署看，鑒于當前經濟下行壓力較大，穩投資任務較重，投融資創新仍然是各級政府最關注的改革任務之一。6月29日，四川省政府第90次常務會議審議通過《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，在生態環保、農林水利、市政基礎設施、交通基礎設施、能源基礎設施、信息基礎設施、社會事業等七大重點領域提出創新舉措。

6與26日，廣東省省長朱小丹主持召開省政府常務會議，研究創新完善中小微企業投融資機制。會議強調，要深入貫徹落實國務院關于扶持中小微企業發展的決策部署，借鑒兄弟省市經驗做法，大力幫助、支持解決中小微企業融資問題。創新完善中小微企業投融資機制，促進中小微企業健康發展。會議審議并原則通過《廣東省人民政府關于創新完善中小微企業投融資機制的若干意見》。

另據甘肅省發改委介紹，今年以來，為有效應對經濟下行壓力，該委采取有效措施，加大投融資改革力度，鼓勵和吸引社會資本投資。一是改革傳統產業專項資金的扶持方式，整合省直有關部門涉及競爭性行業的專項資金，通過股權投資等方式，吸引投資機構和社會資金。二是積極推進政府和社會資本合作（PPP），制定了關于開展政府和社會資本合作的實施意見，將政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目推行PPP模式。其中，71個項目進入國家發改委PPP項目庫，總投資1307億元。先后推出兩批260個項目，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、PPP等方式參與建設及營運，包括蘭州市中通道等一批高速公路、蘭州市水源地以及生態環保、社會事業等方面項目，總投資5117億元，截至目前，已吸引各類社會資本投資92.7億元。