南海問題鬧上仲裁法庭 菲律賓耍哪些花招？

【繞開中國排除性聲明】

除了賣力宣傳、花錢造勢外，菲律賓還在法律程序和條文上挖空心思，精心包裝。

吳士存說，中國2006年依據《聯合國海洋法公約》第298條規定，向聯合國提交書面聲明，對于公約第298條涉及的海洋劃界、領土爭端、軍事活動等爭端，中國政府不接受任何國際司法或仲裁管轄。

他說，在去年3月提交的訴訟狀中，菲律賓繞開了中國2006年提交的排除性聲明，把菲律賓的14項訴求都故意包裝成屬于《聯合國海洋法公約》解釋或適用的爭端，希望以此蒙混、說服仲裁法院做出有利于己的裁決。

根據媒體報道，菲律賓此前已經向仲裁法院提交了大量的所謂“證據材料”。

新華國際客戶端報道，去年3月，菲律賓外交部向海牙仲裁法院提交了4000頁的申訴材料，力圖把南海問題國際化。

對此，中國外交部去年年底發表《中華人民共和國政府關于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》，重申中國不接受、不參與該仲裁的嚴正立場，并從法律角度全面闡述中國關于仲裁庭沒有管轄權的立場和理據。此后，海牙仲裁法院要求菲律賓于今年3月16日前提出補充文件以回應中國的立場文件。

3月17日，菲律賓外交部稱，菲律賓已經向仲裁法院提交了3000多頁補充材料，針對仲裁法院提出的26個問題，菲方均以地圖和圖表等文件做出書面答復。

【中國政府有所作為】

2013年1月22日，菲律賓單方面就中菲有關南海問題提起國際仲裁。中國政府對此堅決反對，一再申明中國不接受、不參與仲裁的嚴正立場。但菲律賓不顧中國的強烈反對，執意推進仲裁程序。

吳士存告訴新華國際客戶端，不接受、不參與菲律賓單方面提起的所謂南海仲裁案，并不意味著不作為，實際上中國政府已經做了很多事情，例如去年年底公布了中國政府關于菲律賓所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件。

他認為，隨著案件的推進，中國政府在多個階段都可以有所作為。而且，中國學者應該有理有據地對菲律賓14項訴求進行駁斥，以學者身份施加影響。

吳士存表示，中國應該引導國際輿論，澄清中國立場，揭露事實，即菲律賓提出仲裁案的實質是南海部分島礁的領土主權問題。菲律賓從上世紀70年代開始，非法侵占中國南沙群島8個島礁，由此引發海洋管轄權爭議。

對于仲裁法院可能做出的裁決，吳士存說，無論裁決結果有利于或不利于中國，中菲之間的島礁主權問題和海域劃界問題都沒有解決，爭議還在那里，裁決實際上將無法執行。(記者張偉王暉余 楊天沐，編輯李良勇、王晶)