報(bào)告顯示：超9成無煙城市有舉報(bào)電話 接報(bào)率僅38%

“你有控嗎”？對于政府部門的控?zé)煿ぷ鳎鐣癖娨恢痹陉P(guān)注、在支持、在監(jiān)督、在評價(jià)。15個“無煙城市”控?zé)煿ぷ髡畔⒐_申請公益行動報(bào)告今天對外發(fā)布，據(jù)悉，這也是我國首部針對控?zé)燁I(lǐng)域的政府信息公開情況的報(bào)告。

15個無煙城市政府信息公開總答復(fù)率80%

報(bào)告顯示，我國15個“無煙城市”在控?zé)熤鞴軝C(jī)構(gòu)信息公示、禁煙標(biāo)志公示、舉報(bào)電話公示、控?zé)焾?zhí)法、發(fā)動志愿者這幾個方面做得較好；但在立法前實(shí)施細(xì)則的制定和調(diào)研工作、法律宣傳、專項(xiàng)倡導(dǎo)、實(shí)施效果評估與監(jiān)測等方面做得較差。

“前者是法律法規(guī)的基本要求，后者更多地體現(xiàn)出控?zé)煿ぷ鞯闹鲃有院头e極性、對實(shí)際效果的考量。”發(fā)起此次公益行動的北京市義派律師事務(wù)所控?zé)煿娣芍行穆蓭熗跽裼罱裉旖邮懿稍L時建議，我國的控?zé)煿ぷ鳎瑧?yīng)在做好基本工作的基礎(chǔ)上，注重制度創(chuàng)新、重視控?zé)煿ぷ鲗?shí)際效果。

據(jù)王振宇介紹，為了能夠獲得信息，此次所申請的信息全部符合《政府信息公開條例》要求且盡量屬于在各地?zé)o煙立法中有明確規(guī)定的事項(xiàng)，在綜合各地?zé)o煙法律及其實(shí)施條例、細(xì)則后，共提出了14項(xiàng)政府信息申請，共發(fā)出政府信息公開申請書145份，提出186項(xiàng)申請內(nèi)容，對7個單位發(fā)送了書面溝通函。最終在法定期限內(nèi)獲得了13個無煙城市的答復(fù)，長春市和鞍山市最終未作出任何答復(fù)。本次15個無煙城市政府信息公開總答復(fù)率為80%。

報(bào)告顯示，條例實(shí)施前就制定了相關(guān)法律法規(guī)的城市占全國15個無煙城市的47%，其中制定了相關(guān)法律法規(guī)(包括通知)的城市中，西寧市制定的法律法規(guī)最多，多達(dá)到12份文件。條例施行前進(jìn)行過評、調(diào)研的城市占全國15個無煙城市的27%。公開創(chuàng)建無煙機(jī)關(guān)單位信息的城市占全國已實(shí)施條例的13個無煙城市的54%。

多個城市控?zé)煿ぷ餍问讲粩鄤?chuàng)新

開展控?zé)煿ぷ鳎x不開宣傳、動員，必須要發(fā)動全社會力量的參與。做好宣傳一方面要靠工作人員的努力，另外也要充分調(diào)動社會上的力量，充分發(fā)揮志愿者的作用。

報(bào)告顯示，在“無煙動員信息”方面，深圳、上海、天津并列第一；杭州、紹興、唐山并列第二；南寧第三；蘭州、哈爾濱、銀川并列第四，鞍山、長春、廣州并列第五。這其中，深圳市將新舊媒體結(jié)合起來，采取民眾接受的信息接受方式進(jìn)行立體宣傳，達(dá)到了很好的效果。杭州、紹興、天津、深圳、南寧，上海在此方面均做的很好。其中上海市招募到控?zé)熤驹刚呓?.9萬人，天津市成立了多個志愿者協(xié)會以幫助控?zé)煿ぷ鞯倪M(jìn)行。

另外，對參與控?zé)煿ぷ鞯娜藛T進(jìn)行培訓(xùn)是必不可少的。深圳市對執(zhí)法人員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行分類培訓(xùn)，有助于控?zé)煿ぷ鞯倪M(jìn)行。控?zé)煿ぷ鞑荒芤恢本心嗯c傳統(tǒng)的形式中，應(yīng)該隨著時代的發(fā)展而進(jìn)步。

在控?zé)煿ぷ鞯膭?chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，天津市采用國際領(lǐng)先的方法，將吸煙相關(guān)信息納入全市居民全死因監(jiān)測和煙草相關(guān)疾病發(fā)病監(jiān)測，有效的推動了立法，并為科學(xué)評價(jià)控?zé)熜Ч於嘶A(chǔ)，另外將每月的第一個工作日列為控?zé)焾?zhí)法日，制訂了《市健康促進(jìn)委員會成員單位控?zé)熉穆毧己吮怼罚⒇?zé)任追究制度，對于控?zé)煿ぷ鞯呐f思路是一個嶄新的跨越。