報(bào)告顯示：超9成無煙城市有舉報(bào)電話 接報(bào)率僅38%

控?zé)熜Чu(píng)估與考核仍有待加強(qiáng)

對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行及時(shí)的評(píng)估、總結(jié)，對(duì)于進(jìn)一步開展控?zé)煿ぷ饔兄笇?dǎo)性作用。報(bào)告對(duì)15個(gè)“控?zé)煶鞘小睙o煙工作的調(diào)查顯示，在這方面，天津、深圳并列第一；杭州、紹興、上海、銀川并列第二；蘭州、南寧、唐山、哈爾濱、鞍山、長(zhǎng)春、廣州并列第三。

控?zé)煿ぷ髡归_之前，對(duì)于所在地區(qū)的控?zé)煬F(xiàn)狀、民眾吸煙率以及公眾知曉吸煙會(huì)引起肺癌、心臟病發(fā)作、中風(fēng)的比例等數(shù)據(jù)有一個(gè)詳盡的掌握，可以對(duì)癥下藥的出相應(yīng)措施進(jìn)行治理，在這方面，天津市、深圳市和上海市的調(diào)研情況做的相對(duì)較好。

進(jìn)行了一段控?zé)煿ぷ骱螅胍l(fā)現(xiàn)問題，解決問題，就還要對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。報(bào)告顯示，天津市每年都會(huì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解禁煙情況的周期性動(dòng)態(tài)，并且上海市和天津市會(huì)發(fā)布控?zé)煱灼蛏鐣?huì)公開，有利于控?zé)煿ぷ魇艿饺罕姷谋O(jiān)督。深圳市對(duì)控?zé)煑l例的民眾知曉率等進(jìn)行調(diào)研，杭州市則通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)控?zé)煑l例的實(shí)施也促使煙民自覺減少了吸煙量乃至戒煙，但是同時(shí)也發(fā)現(xiàn)很多受訪者認(rèn)為禁煙控?zé)焾?chǎng)所太少，處罰額度也太寬松，這些對(duì)于進(jìn)一步開展的工作都有著指導(dǎo)性的作用。

此外，調(diào)動(dòng)民眾對(duì)控?zé)煿ぷ鞯姆e極性，就要有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，對(duì)于控?zé)煿ぷ魍怀龅膯挝唬矐?yīng)予以表彰。報(bào)告顯示，只有天津市對(duì)2個(gè)先進(jìn)控?zé)煻讲閳?zhí)法單位、16個(gè)優(yōu)秀控?zé)焼挝弧?個(gè)優(yōu)秀控?zé)熜侣劽襟w欄目、6名優(yōu)秀控?zé)熜侣劽襟w記者進(jìn)行了表彰并頒發(fā)了證書，但均無經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。這種現(xiàn)狀顯然不利于動(dòng)員社會(huì)力量開展控?zé)煿ぷ鳌?/p>

鑒于目前只有上海市、深圳市對(duì)條例的執(zhí)行效果進(jìn)行了評(píng)估，報(bào)告建議加強(qiáng)控?zé)煿ぷ餍Чu(píng)估與考核。

控?zé)焾?zhí)法工作仍是重點(diǎn)難點(diǎn)

雖然說處罰并不是控?zé)熚ㄒ皇侄危幜P是控?zé)煵豢苫蛉钡氖侄巍?/p>

報(bào)告顯示，唐山市、紹興市、南寧市等無煙城市沒有對(duì)場(chǎng)所發(fā)放過監(jiān)督意見書或警告書；而唐山市、紹興市、南寧市、銀川市等無煙城市從未對(duì)場(chǎng)所和個(gè)人開出過罰單；對(duì)行政機(jī)關(guān)的控?zé)焾?zhí)法還有待于加強(qiáng)。只有上海市對(duì)8 家機(jī)關(guān)單位、4 名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了處罰。此外，在控?zé)焾?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面也有待提高，目前負(fù)責(zé)執(zhí)行條例的行政執(zhí)法人數(shù)總體偏少：紹興市3人、唐山市9人、上海市36人、銀川市68人、天津市1200人。

尤其值得一提的是，雖然告知舉報(bào)話或舉報(bào)電話數(shù)量的城市占全國(guó)已實(shí)施條例的13個(gè)無煙城市的92%，但是接到舉報(bào)電話的無煙城市僅占全國(guó)已實(shí)施條例的13個(gè)無煙城市的38%。蘭州市、紹興市、銀川市、南寧市四個(gè)城市從未接到過舉報(bào)電話。報(bào)告建議，應(yīng)查找原因、解決問題，以利于公眾參與控?zé)煛?/p>

提高控?zé)煿ぷ魍该鞫热孕枧?/strong>