習近平四大伙伴關系主張為金磚國家提供新思路

7月8日至10日，國家主席習近平出席在俄羅斯烏法舉辦的金磚國家領導人第七次會晤，發表了題為《共建伙伴關系共創美好未來》的主旨講話。講話中，習近平就加強金磚國家伙伴關系，提出了“構建維護世界和平的伙伴關系、構建促進共同發展的伙伴關系、構建弘揚多元文明的伙伴關系、構建加強全球經濟治理的伙伴關系”的四點主張。中國現代國際關系研究院世界經濟所所長陳鳳英認為，習主席提出的構建“四大伙伴關系”主張，為金磚國家應對當前的全球挑戰提供了新思路。面對挑戰，金磚國家必須要堅定信心、創新合作理念、拓展合作空間，尤其要建立一種更加緊密、更加全面、更加牢固的合作關系。

突出“共建伙伴關系、共創美好未來”主旨思想：

構建促進共同發展的伙伴關系，金磚國家才能應對全球挑戰

“習主席的講話突出了‘共建伙伴關系、共創美好未來’的主旨，他提出的構建‘四大伙伴關系’的四點主張，高度概括了金磚國家在當今國際經濟關系中必須建立的一種戰略伙伴關系。”陳鳳英向記者談到。她指出，尤其是習主席提出的“構建促進共同發展的伙伴關系”，實際上是明確了金磚國家當經濟發展面臨問題時，必須要堅定信心、創新合作理念、拓展合作空間，尤其要建立一種更加緊密、更加全面、更加牢固的合作關系。陳鳳英認為，只有通過構建促進共同發展的伙伴關系，金磚國家才能應對當前的全球挑戰。有媒體評論，這一高屋建瓴的主張，既反映了現實的努力，也指明了發展的方向，引導人們進一步看清金磚國家的定位、使命和影響。

當今，新興市場和發展中國家都面臨基礎設施建設瓶頸和可持續發展問題，融資難是一個關鍵問題。習近平在講話中提到“要同步推進金磚國家新開發銀行總部和非洲區域中心建設，爭取盡早投入運作，取得早期收獲。落實好金磚國家經濟伙伴戰略，發掘新的合作亮點。”陳鳳英認為，金磚國家建立新的開發銀行，可為新興市場和發展中國家提供必須的或者必要的資本，用于基礎設施建設，為經濟發展注入新的活力，提供新的機遇。同時，金磚國家加強與其他新興市場和發展中國家的經濟伙伴關系，可在國際經濟關系中提升新興市場的話語權和影響力，同時促進國際經濟合作，有利于世界經濟均衡發展，有利于新興市場與發展中國家發展。

“國際經濟規則需要不斷革故鼎新”：

金磚國家在全球經濟治理改革與完善中起到了關鍵作用

“國際經濟規則需要不斷革故鼎新，以適應全球增長格局新變化，讓責任和能力相匹配。”在構建加強全球經濟治理的伙伴關系方面，習近平表示，“要共同致力于提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用”，“推動改革國際貨幣基金組織治理結構，增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權”，“確保各國在國際經貿活動中機會平等、規則平等、權利平等”。陳鳳英分析指出，金磚國家在全球經濟治理改革與完善中起到了關鍵作用。金磚國家均為20國集團成員，在這一機制中金磚國家聯合其他新興市場，加強與發達國家溝通、合作，在應對全球金融危機和世界經濟衰退中，起到了不可或缺的中流砥柱作用。未來，在后危機時代的全球經濟治理中，金磚國家將與新興市場緊密合作，加強與美國等發達國家對話與溝通，繼續推進國際經濟結構改革與完善，尤其是他們以自己的資本建立金磚國家新開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行，是對當前國際經濟治理機構的補充和完善，對于促進國際經濟結構進一步改革是一種倒逼力量，將推進國際經濟治理進一步體現新興市場和發展中國家的話語權和影響力。

第七次會晤達成“四大共識”：

金磚國家合作提升到戰略伙伴關系

“金磚國家新開發銀行宣布成立，預示著金磚國家已經有一個宏觀、務虛走向實際合作，由峰會平臺機制安排，這是金磚國家合作的一個新里程碑。”陳鳳英指出，這一銀行的成立標志著金磚國家合作由經貿走向金融，由宏觀政策協調走向融資合作，由自身合作走向全球合作，為未來金磚國家合作夯實基礎、拓寬內涵、延伸外延，是一個合作新階段，也是烏法峰會的最大亮點。 應急儲備安排的正式啟動，它預示著金磚國家合作由當前經濟發展問題合作走向風險預期防范，尤其是后金融危機時代，國際金融市場異常動蕩，美聯儲利率將上升，可能引發新興市場資本外逃，美元升值，大宗商品價格由此走低，引發金磚國家資金短缺，市場恐慌。在這樣的形勢下，應急儲備安排啟動可為金磚國家建立必要的貨幣庫和防護墻，對穩定市場、提振信心非常必要。

陳鳳英談到，金磚國家峰會發表《金磚國家經濟伙伴戰略》，表明金磚國家合作關系由一般國家層面提升到戰略伙伴關系，是一個新的進展。伙伴戰略繪制2020年前金磚國家經貿與投資合作路線圖，提出建立一體化大市場，多層次大流通、陸海空大連通、文化大交流，打造金磚國家利益共同體。從這份協議可以看出，金磚國家從過去6年的國家層面合作提升到經濟戰略伙伴關系，是后危機時代國際經濟關系發展的必然趨勢。 同時，金磚國家領導人與工商理事會代表對話，加強領導與企業家的溝通，顯示金磚國家由領導層合作拓展到企業家與領導人共謀發展大計。尤其在金磚國家經濟轉型發展面臨瓶頸的一些國家，陷入經濟低迷的情況下，要領導人與企業家的合作，可為市場提供強烈信心，共謀經濟轉型大計，以創新思路拓展新的發展空間。 (萬鵬)