接納印巴加入上合組織的五大戰略意義

第三，促進中國與周邊國家的戰略合作。眾所周知，巴基斯坦與中國保持著傳統的友好關系，習近平主席前不久訪問巴基斯坦，更是把中巴關系提升為全天候戰略伙伴關系。同時，巴基斯坦是中國推進“一帶一路”戰略設想的重要國家之一；而且，在推進“一帶一路”的過程中，中國還要打造中巴經濟走廊。這表明巴基斯坦在中國的戰略設想中的地位非常高。中國深受恐怖主義之害，巴基斯坦也是一樣，兩國不僅要合作打擊恐怖主義，而且還要合作根治恐怖主義。而恐怖主義的經濟根源就是貧困。 打造中巴經濟走廊，既是中巴兩國經濟發展的需要，也是根治恐怖主義的需要。但是，在中巴關系中始終存在著印度的因素。中國始終把周邊外交視為中國外交的重要一環，因而， 中國不只是需要一個良好的中巴關系，也需要一個良好的中印關系。無論是印度還是巴基斯坦都是中國的重要鄰國， 中國的睦鄰外交不是有選擇的，而是希望跟所有鄰國建立睦鄰友好關系。如今，印巴同時加入上合組織并且通過上合組織能夠彌合雙方的隔閡，建立對話與合作的正常管道，那么， 中國、巴基斯坦、印度同樣也可以在上合組織內部以及三方內部之間達成戰略合作。

第四，有利于中國吸引沿線國家，共同推進“一帶一路”戰略。中國推進“一帶一路”戰略設想，并不能獨自行事，必須要靠沿線國家共同參與。在這個過程中， 中國需要尋找重要的“戰略利益契合國”。“戰略利益契合國”相互之間是有利益契合的，是相互依存的，這個概念體現了中國外交上提出的責任共同體、利益共同體、命運共同體的思想。那么，什么樣的國家可以成為中國推進“一帶一路”戰略設想的戰略利益契合國呢？至少要滿足這些條件：（1）面積上、人口上的規模大國；（2）有地區影響力；（3）政局、社會相對穩定；（4）經濟上有一定的發展潛力；（5）是中國的鄰近國家；（6）與中國保持友好關系。用這些標準來衡量，我們會發現 俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度、印度尼西亞五個國家可以作為中國推進“一帶一路”戰略設想的戰略利益契合國。俄羅斯、哈薩克斯坦是新絲綢之路經濟帶上的重要國家，印度尼西亞是海上絲綢之路上的關鍵性國家，印度、巴基斯坦兩國是兼具“一帶一路”戰略利益的國家。當然，這些國家對“一帶一路”既有機遇也有風險，但總的來說機遇更多。這五個國家有四個國家在上合組織內部，這樣比較容易協調。印度尼西亞是東盟最大的國家，中國—東盟合作機制中可以為中國與印度尼西亞的協調發揮重要作用。另外 ，“一帶一路”戰略設想的推進，并非是整體性推進的，而是有秩序、有先后推進的。這樣，我們就要尋找到“一帶一路”的核心區域，從現實來考慮，顯然“一帶一路”的核心區域主要有兩塊，一是上合組織所覆蓋的區域，二是東盟地區。兩個核心區域分別代表著新絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的核心區域。

最后，激發上合組織治理潛力，推進“一帶一路”戰略落地，為重塑歐亞地區秩序發揮積極的作用。冷戰結束以來，歐亞大陸的秩序仍然呈現出碎片化的趨勢，不僅體現在歐亞結合部地帶，而且也體現在南亞大陸上。印巴通過上合組織最終彌合分歧，作為重塑歐亞大陸秩序的重要政治力量，同時由于印巴都是推進“一帶一路”的關鍵性力量，特別是“一帶一路”又是以經濟發展為目標的，那么印巴也就同時成為“一帶一路”用經濟手段重塑歐亞秩序的重要推手。