李克強年中六策并舉穩外貿 “補短板”更利長遠

中新社北京7月15日電 (記者 彭大偉)15日，中國經濟“半年報”出爐。GDP同比增速7%，固定資產投資、社會消費、出口加上此前公布的出口、財政收入等五大經濟指標全面回暖，讓人們看到中國經濟“穩中有好”的新態勢。

令人關注的是，就在當天，中國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時部署了促進進出口穩定增長的六大政策措施，并強調“在擴大開放中增強發展動力”。

考慮到國家統計局當天公布的上半年消費對經濟增長貢獻率達到60%，比去年同期提高了5.7個百分點，且上半年外貿進出口總值同比增速仍為負值，有分析認為，官方選擇六策并舉，旨在對癥下藥、補短板，以提升貢獻率偏低的外貿出口來確保全年經濟發展目標順利實現。

不過，在中國國家信息中心首席經濟師范劍平看來，上述政策的出臺更大程度上是適應中國對外開放新形勢的中長期措施。

“今年主要是投資對經濟增長貢獻率下降比較明顯，所以顯得消費的貢獻率更高了。”范劍平解釋，外貿對經濟增長的貢獻率實際上主要由順差來體現。

中國海關總署本月13日發布的數據顯示，中國出口同比增速在6月由負轉正，貿易順差2842億元人民幣，同比擴大45%。

“從外貿順差擴大來看，盡管統計部門沒有給出具體數字，但今年上半年外貿對經濟增長的貢獻率，應該是高于去年同期的。”范劍平同時強調，國務院常務會議選擇上半年經濟核心數據發布當天專門出臺穩定外貿進出口增長的重要措施，更多還是從長遠利益考慮，“從中國開始自貿區的試驗以后，國家要實現更高水平的對外開放，肯定是需要在制度和政策上相應地去進一步開放”。

正因如此，當天的常務會議特別指出，推進新一輪更高水平對外開放，是“經濟提質增效升級的重要支撐”。“要進一步推動對外貿易便利化，改善營商環境，為外貿企業減負助力，促進進出口穩定增長，培育國際競爭新優勢。”

有別于以往促進進出口穩定增長的政策舉措，范劍平注意到，此次國務院常務會議有了“保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，促進跨境貿易人民幣結算便利化，幫助企業規避匯率風險”的表述。

近期以來，離岸人民幣匯率出現了一定程度的波動，外界存在不同程度的擔憂情緒和唱空聲音。

“其實在去年人民幣對非美元貨幣大幅升值后，在全球實際上是比較強勁的一種貨幣，在這種情況下人民幣出現小幅調整也是市場正常現象，但不代表會出現中期貶值。”范劍平認為，無需對短期市場調整過分擔憂。

他表示，上述政策是符合中國制造業發展全球競爭力的要求的，“未來中國不是靠人民幣貶值來保持優勢，而是要靠科技創新、降低生產成本、增加產品附加值”。

而對于加快金融業改革開放之于外貿和經濟全局的重要意義，中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才表示，當前中國服務業，特別是金融業的改革開放任務仍很艱巨，“人民幣還不是一個(完全)國際化的貨幣，跟我們中國這樣一個經濟大國地位還是不相適應的”。

展望下半年外貿形勢，徐洪才分析，中國加入世貿組織(WTO)后每年10%以上增長的時代看來已成“過去時”，但中國亦面臨一個新的有利局面：“一帶一路”創立，大量吸收外資，并且沒有出現資本外逃，在這種情況下資金走出去也會拉動商品的輸出，“產能國際合作”可能是一個新的機遇。

范劍平分析，考慮到中國外貿當中加工貿易比重較大，進口額中相當一部分或屬于加工貿易原材料進口，故而“從6月份中國進口降幅收窄來看，可能是為下半年加工貿易出口在準備原材料”。

加之從外需層面來看，希臘債務危機已得到解決，而美國經濟復蘇勢頭仍然不減。范劍平預計，下半年外貿會在上半年基礎上進一步出現好轉。

“如果再加上我們本身培育外貿競爭新優勢和轉型升級，那么在下半年或明后年，外貿可能會再有所恢復，恢復正增長甚至比較快的增長都有可能。”徐洪才預計。(完)