養老金入市方案公布在即 需走出五大認識誤區

養老金入市方案公布在即 需走出五大認識誤區

專家稱，我國基本養老金過去20年貶值高達1000億元

■本報記者 左永剛

歷時三年之久，涉及國務院十幾個部門的養老金委托投資辦法即將推出。《基本養老保險基金投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)經過兩周向社會公開征求意見后，形成了較為集中的若干焦點問題。

《證券日報》通過多個渠道梳理發現，養老金全面開啟市場化、多元化委托投資遭遇了五大問題。一是仍存在是否推動養老金委托投資的疑慮，二是養老金委托投資被誤以為資金全部投資股市，三是只要養老金投資股市就一定虧損，四是養老金投資股市風險較高，五是投資收益應該量化到每個人。為此，《證券日報》記者采訪了多方人士，以此探究養老金投資的現實需要。

持續貶值威脅養老金安全

《證券日報》記者從人力資源和社會保障部獲得的統計數據顯示，全國基本養老保險基金從2000年開始有統計數據，截至2014年年底，平均年化收益率僅為2.32%。基本養老金每年收益率低于1年期存款利息收益，同時遠低于14年來的通脹水平。

另據中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文測算，基本養老保險在過去20年來，貶值將近1000億元。

今年4月份，人力資源和社會保障部新聞發言人李忠也表示，按規定，社會保險基金只能存銀行、買國債，雖然基金的安全性得到了保障，但是也確實存在收益率較低、難以保值增值的問題比較突出。特別是基本養老保險實行部分積累制，截至2014年年底，基本養老保險基金累計的結余已經超過3.5萬億元。

在當前養老壓力日漸加大、養老金貶值日益嚴重的背景下，改革養老金投資運營模式，迫在眉睫。鄭秉文在接受《證券日報》記者采訪時表示，投資比存銀行強，要改變以往“輕投資，重儲蓄”的養老金文化。

“實際上，除了侵占、挪用養老金等違法違規行為危機養老金安全之外，貶值也是影響養老金安全的重要因素之一，因為貶值也會造成養老金損失，同樣會影響基金安全。”另一位國內權威研究者表示，讓養老金通過委托投資進行市場化運營管理，實現保值增值，也是出于對基金安全的考慮。