山西公布8家單位巡視整改內容 省婦聯糧食局上榜

今年3月8日至30日，省委專項巡視組對省供銷社、省水利廳、省婦聯、省糧食局、山西焦煤集團、陽煤集團、中北大學、長治醫學院等8個單位進行了專項巡視。4月23日至24日，省委8個專項巡視組向這8個單位反饋了在巡視中發現的問題，并針對性地提出了巡視整改建議。

7月22日，記者從省紀委獲悉：省委專項巡視組反饋今年首輪專項巡視情況后，經過一段時間的整改，8家被巡視單位公布出了本單位的整改進展、措施及下一步工作重點，同時，各單位還公布了監督舉報電話，歡迎公眾監督。本報選取報道各單位的部分整改情況。

省水利廳

針對招投標工作不規范的問題：

明確招投標活動“五項嚴禁”要求，即嚴禁出借、借用資質證書投標，嚴禁允許他人以本單位名義投資，嚴禁投標人圍標串標，嚴禁中標人轉包工程，嚴禁承包人違法分包工程，并對應列出了具體違法違規行為。對出現以上五項嚴禁不良行為的從嚴、從重處罰，公開公告不良行為信息，上報水利部列入信用檔案，直至清退出全省水利建設市場。

加強對市縣水利部門開展招投標活動的監管和監督檢查，負責開展對市縣級負責監督項目的招標備案及抽檢工作，建立全省水利市場信用信息聯通機制，各類不良行為信息統一報送省廳，定期在全省通報。

部分廳屬單位財務管理混亂，挪用專項資金的問題：

在廳直系統進一步強化財務管理制度，健全完善各項財務內控管理制度，對財務制度不健全、不完善和財務管理工作執行不力的單位，暫停所有財政資金的預算安排和支付，并對單位主要負責人、分管負責人和財務人員進行嚴肅問責。同時，對部分長期未審計且暴露出管理問題的單位進行全面審計。

明確規定，凡在今后各類審計和財務檢查中發現有違反財經紀律的單位和個人，實行“一票否決”，對有章不循、明知故犯的依規依紀嚴肅追究有關人員責任。

監督方式：

聯系電話：0351—4666350

郵政信箱：太原市新建路45號省水利廳機關黨委，郵編030002

電子郵箱：sxsljgdw@163.com

省糧食局

關于工程建設、物資采購、項目招投標不夠規范問題：

2008年省發改委對省糧食局辦公樓節能改造項目進行批復，2008年9月份省糧食局委托山西華辰招標有限公司進行招標，該局委派相關人員參加此項工作，存在審查把關不嚴。反饋意見后，由分管領導組織有關處室負責人參加，查閱當時原始資料，核實有關情況后對有責任的招標單位和省糧食局委派的相關人員進行約談，提出嚴肅批評和口頭警告。

關于糧食儲備庫監管問題：

為切實加強儲備糧管理，針對儲備糧管理的薄弱環節，省糧食局制定了《違反山西省省級儲備糧管理規定行為處分辦法》，重點對儲備糧管理制度不落實、執行過程暗箱操作、儲備糧安全責任履職不到位等情況進行嚴肅查處。2012年以來，該局先后對局屬企事業單位21名黨員干部給予了黨紀政紀處分，其中，雙處分9人，黨紀處分9人，政紀處分3人；對35人進行了問責，其中，誡勉談話7人，免職1人，責令作出檢查27人。

聯系電話：0351—4041192

電子郵箱：4074375@163.com

山西焦煤集團

關于“一些重點領域監管不到位、機制不完善，背后可能隱藏腐敗問題”：

一是嚴格規范物資采購招投標。二是嚴格規范銷售貿易管理。三是嚴格規范資源整合礦井運營。在此基礎上，加大對重點領域的審計整改。印發了《進一步加強審計整改工作的通知》，細化審計整改落實、后續督查、追責問責等條款，建立健全了審計整改保障機制。重點圍繞貿易業務、經濟責任、建設項目、電力焦化等行業領域開展全面審計，對產品銷售進行專項審計，對近年來審計發現的208條問題進行全面整改，逐步實現審計監督全覆蓋。

關于“人浮于事問題比較突出”：

對全集團管理層級和現有人員編制進行優化，按照集團總部戰略管理、資本運營、業績考核、人力資源、協調服務五大功能定位，修訂完善《機關和直屬單位人員調入調出管理辦法》，加快理順內部職級體系和人員編制，壓縮管理層級，核減機關人員。進一步完善各級機關人員“三定”(定編、定崗、定職)標準，全面清理富余人員。

集團公司自上而下認真開展清查，共查處、清理“吃空餉”人員196人，相應采取了解除勞動合同、辦理內退手續和中止合同等措施；嚴肅處理了相關責任人員，行政警告1人、記過2人、記大過2人，黨內嚴重警告1人，誡勉談話1人、免職1人。

關于“干部調整較頻繁”問題：

集團公司全面梳理了2012年以來新提拔人員的任職條件，嚴肅處理了違反干部選拔任用規定的行為，目前查處8人，黨紀處分1人、組織談話1人、撤銷任職決定并取消待遇6人。

聯系電話：0351—8305048(工作時間)

郵政信箱：太原市新晉祠路一段1號山西焦煤集團巡視整改領導小組辦公室，郵編030024

電子郵箱：sxcc@sxcc.com.cn

陽煤集團

關于招投標管理薄弱，先開工、后補招的問題：

一是出臺了《陽煤集團工程建設項目招標“兩階段評標”辦法》，進一步規范評標程序。二是出臺了《陽煤集團招投標管理實施細則及考核辦法補充規定》，將組織約談、戒勉談話、行政處分納入考核范疇。三是為遏制先開后招行為，對工程開工情況實行監督單位、招標公司雙重核實制度，目前已經開始實行。

規范內部施工企業管理，工程建設招投標領域嚴格實現市場化運作，擇優選擇施工企業。任何單位、個人不得以任何名目未經招標直接安排內部施工單位進場施工，一經發現，嚴肅處理。此項工作已經落實到位。

關于事故發生率較高、安全責任事故較多的問題：

制定了瓦斯治理“三年計劃及中長期規劃方案”，利用三年時間使瓦斯治理從目前的生產過程中治理向先治瓦斯再生產轉變、從小區域塊段預抽向大區域整體預抽轉變、從防突措施型向采掘工程型轉變。規劃涉及12個礦井，涵蓋了集團所有突出和按突出管理的礦井。

與國家工程研究中心、重慶煤科院簽訂了瓦斯治理技術合作協議，在瓦斯治理技術層面系統包保指導工作正式啟動，通過科技治本措施，走“產、學、研、用”相結合的道路。

在集團公司通風部負責全公司“一通三防”綜合管理的基礎上，設立了總工程師辦公室，主要負責牽頭對集團公司突出礦井及按突出管理礦井區域防突方案的審批、防突管理制度和措施的落實，組織協調相關單位對突出采掘面的施工進行管理，監督礦井區域預測、區域防突措施的落實，負責集團公司防治煤與瓦斯突出科研項目的管理及推廣應用等工作。此外，在安監局內設通風監察處，負責對集團公司突出和按突出管理的煤礦“一通三防”安全監察工作。目前，此項工作已全部落實。

監督方式：聯系電話：0353—7071112電子郵箱：ymjtxinxi@163.com

長治醫學院

關于“班子形象不良，學院風氣不正，官僚主義盛行”的問題：

加強了領導班子思想建設。結合學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育，院黨委除安排集中學習并公示學習情況外，還檢查了班子成員的學習筆記。針對官本位思想嚴重，抓業務不夠的問題，明確了有教學科研任務的班子成員必須把主要精力和80%的時間放在管理崗位上。同時，強化班子成員的工作紀律，要求班子成員離開管理崗位或長治必須向主要領導請假。

健全和完善聯系群眾一系列制度，包括《院領導聯系點制度》《領導接待日制度》等制度。開通了書記信箱、院長信箱。

修訂了《領導班子成員專題調研制度》并長期貫徹執行，使領導班子的深入群眾、調查研究成為常態，形成習慣。在巡視整改中，黨政班子八位成員各領一個專題，用一周左右時間每人深入四個以上基層單位進行了調研，大家認真聽取了教職工的意見建議，發放了問卷調查表，對一些應該解決的問題提出了解決建議，形成了質量較高的調研報告。一些問題已經得到解決。

監督方式：聯系電話：0355—3151421電子郵箱：czmcmsk@126.com

省婦聯

關于“下屬單位偷漏稅款問題”：

省婦兒發展中心、省婦聯后勤服務中心在糾正違規出租房屋問題的同時，已根據太原市地稅局處罰決定，足額上繳了所欠各類稅款及滯納金、罰款等。具體如下：省婦兒發展中心上繳房產稅、營業稅及附加等稅款541956.9元，滯納金194656.82元，罰款268494.44元，共計1005108.16元；省婦聯后勤服務中心上繳房產稅、營業稅、城市維護建設稅及附加等稅款26362.37元，滯納金29068.32元，罰款2000元，合計57430.69元。

聯系電話：0351—6168159

郵政信箱：太原市萬柏林區漪汾街50號902室，郵編030024

電子郵箱：sxsfldz@126.com

中北大學

針對往來款項長期掛賬不清理問題：

成立了專門的清欠辦公室，專人負責。對往來款項長期掛賬的進行全部分類清理，無論因公因私借款，均需對結賬負責。舉一反三，對于其他范圍的財務借款進行了全面清理。

針對違規購置使用公車問題：

對學校公務用車進行了全面摸底和清理。對學校其他一般公務用車和業務類用車進行了規范，提出了管理建議。

對4輛小轎車中的兩輛超標車輛，立即停止使用，由車戶所在單位進行封存。對其他兩輛小轎車和1輛商務車根據學校實際情況，收回學校編制內管理車輛，作為公務用車繼續使用。除2014年年底公務用車集中報廢一批外，1輛占用下屬單位的車輛已退回原單位，由原單位根據國家有關車輛管理規定進行管理使用。

聯 系 電 話 ：0351—3922018

郵政信箱：山西省太原市學院路3號，郵編030051

電子郵箱：nuc@nuc.edu.cn

省供銷社

對于發放獎金和福利問題：

省供銷社每年根據中華全國供銷合作總社的綜合績效評比結果和《關于綜合業績考核獎勵等級評定獎金發放的批復》，發放上一年度的績效獎。根據巡視組意見，已經停發了上年度績效獎。

對于省供銷社攤派供銷學校為職工發放伙食補貼問題：

機關職工每人每月按22天工作日購買餐票，憑餐票就餐；食堂改進管理辦法，提高服務質量，嚴格按規定就餐。

對于向下屬單位借車問題：

已進行了徹底糾正，至5月底，因工作需要借用下屬單位的車輛已全部退回。同時，修訂完善了《山西省供銷社后勤服務中心公車使用管理制度》。

聯系電話：

0351—4043819

郵政信箱：太原市迎澤大街229號山西省供銷社紀檢監察室

電子郵箱：

sxgxjc2007@126.com