商務部談4個自貿區建設:創新獲得好評 輻射帶動周邊

　　制圖：宋嵩

商務部有關負責人談四個自貿區建設

創新獲得好評　輻射帶動周邊(扎實推進自貿區建設)

4月，國務院印發了廣東、天津、福建3個新設自貿試驗區總體方案和進一步深化上海自貿試驗區改革開放方案。3個月來，自貿試驗區建設工作進展如何？有哪些新舉措？記者采訪了商務部外資司司長唐文弘。

制度創新獲得市場主體好評

唐文弘介紹，4個自貿試驗區以當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，形成更多可復制可推廣的經驗為目標，在上海自貿試驗區原試點內容的基礎上，提出了進一步擴大改革開放的創新措施。總體看，新設自貿試驗區掛牌和上海自貿試驗區擴展區域3個月來，自貿試驗區扎實推進方案落實工作，新一輪建設實現良好開局。

在制度創新方面，新設自貿試驗區復制了上海自貿試驗區的成功做法，推進投資管理制度創新、貿易監管模式創新、金融制度創新和事中事后監管制度創新，提出了建立行政咨詢體系、審管分離、審批歸口和政府職能社會化、專業化等創新做法。擴展區域的上海自貿試驗區在鞏固原有試點成果的基礎上，新增推動公平競爭、權益保護、科技創新體制改革、人才服務體系創新等試點事項。

簡政放權取得明顯成效。廣東按照能放盡放、放管結合的原則，梳理了60項擬下放自貿試驗區的省級審批權限；通過制定政府權責清單，南沙片區審批事項減少37.6%，審批時間壓縮了57%。福建自貿試驗區廈門片區通過實行“多規合一”，使建設項目申報環節由24個減少到4個，審批時限由180個工作日縮短到49個。

貿易投資便利化水平大幅度提高。廣東自貿試驗區通過擴大粵港澳通關“綠色關鎖”實施范圍等舉措，通關效率提高了50%以上，掛牌兩個月以來，進出口額達到267億元人民幣，同比增長52.8%。天津自貿試驗區通過實行“一顆印章管審批”，實現了企業注冊一天辦結，效率大大提升。

金融創新取得積極進展。上海加快制定國際金融中心建設方案，率先推進擴大人民幣跨境使用等創新舉措，1—5月，上海自貿試驗區跨境人民幣結算總額1419億元人民幣，達到全市的26.6%。福建自貿試驗區積極拓展閩臺金融合作，已有24家臺灣銀行與16家大陸銀行簽訂了人民幣代理清算協議，累計清算資金357億元人民幣。

唐文弘表示，通過體制機制創新，自貿試驗區營商環境獲得市場主體的好評。自4月21日掛牌至6月30日，廣東自貿試驗區新設企業12690家，天津自貿試驗區新設企業3351家，福建自貿試驗區新設企業3429家，上海自貿試驗區1—5月新設企業4599家。