中國財政部下半年五大舉措力促經濟穩增長

29日，全國財政工作視頻會議在京召開。面對當前經濟運行依然存在的下行壓力，財政部部長樓繼偉在部署下半年財政工作時明確了積極財政政策加力增效、規范推進PPP、規范地方政府債務、引入更多投資引導基金、深化財稅體制改革等五大重點，強調積極發揮好財政職能作用，著力促進經濟穩定增長。

受經濟增長放緩、物價水平回落等因素影響，今年1至6月份，全國一般公共預算收入79600億元，同比增長4.7%。在財政收入低速增長的情況下，財政部門積極盤活財政存量，用好財政增量，加強支出預算執行管理，民生等重點支出得到較好保障。全國一般公共預算支出77288億元，增長10.6%。

樓繼偉指出，當前中國國內經濟運行緩中趨穩、穩中向好，但下行壓力仍然較大。下一步，財政部門要按照黨中央、國務院的決策部署，繼續堅持穩中求進工作總基調，立足當前，著眼長遠，將創新宏觀調控與推進結構性改革有機結合起來，更加精準有效地實施定向調控和相機調控，把抓落實放在更加突出的位置，切實增強政策實施的針對性和實效性，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。

第一，加力增效，落實好積極財政政策的各項措施。加大力度推進重大項目建設；大力推進財政資金統籌使用；加大降稅清費力度。

第二，加快政府和社會資本合作(PPP)模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系；強化市場理念和風險意識；規范推進PPP項目實施。

第三，統籌穩增長和防風險，進一步規范地方政府債務管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉型改造；依法規范地方政府舉債行為。

第四，發揮好各類投資引導基金的作用。設立各類投資引導基金，創新運作方式，有利于發揮財政資金的放大和撬動作用，引導民間資本投入經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。

第五，深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開，完善政府預算體系，實行中期財政規劃管理，改革和完善財政轉移支付制度，積極推進預算績效管理，加快推進權責發生制政府綜合財務報告制度建設；力爭全面完成營改增改革，推進消費稅改革，抓緊完善資源稅制度，積極推進落實稅收法定原則；研究完善中央和地方事權與支出責任劃分；繼續推進專員辦轉型。 (記者韓潔、申鋮)