國務院再砍62項高含金量職業資格許可和認定事項

筑好制度堡壘，為減少職業資格許可提供原則保障

從取消的職業資格許可和認定事項目錄可以看出，此次取消的62項職業資格許可，涵蓋了通信工程師、IC設計師、國際貿易業務員、醫藥代表等行業資格，“含金量”較高。

職業資格證書是國家對勞動者從事某項職業所具備的學識、技術、能力的認可，“含金量”較高的職業資格被取消是否意味著職業資格證書制度本身出了問題？

人社部相關負責人告訴記者，推行職業資格證書制度，可以促進勞動者接受相應職業教育培訓，為勞動者自主擇業和用人單位自主用人提供客觀公正的職業能力憑證，是一項好的制度，現有的改革是為了完善，使之更好地為各類人才服務，為就業創業服務，為經濟社會發展服務。

為此，人社部印發的《關于減少職業資格許可和認定有關問題的通知》，以“四個取消”明確了減少職業資格的基本原則要求，為改革保駕護航——

一是取消國務院部門設置的沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格，行業管理確有需要且涉及人數較多的職業，可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業資格。

二是國務院部門設置實施的有法律法規依據的準入類職業資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關法律法規后予以取消。

三是取消國務院部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格，確有必要保留的，經國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統一規劃管理。

四是取消地方各級人民政府及有關部門自行設置的職業資格，確有必要的，經國務院人力資源社會保障部門批準后作為職業資格試點，逐步納入國家統一的職業資格管理。

清障與搭臺并行，建立更加科學的職業體系

“過去有些政府部門把職業資格許可當成權力來使用，中介機構將其當成斂財的工具。取消部分不必要的職業資格許可，將減少就業關卡，有效規范市場。”北京市社科院副院長趙弘說。

“既要清障，又要搭臺，使相關政策能夠銜接配套，為人才發展留有通道，人才評價服務不能斷檔。”人社部相關負責人表示，取消職業資格的善后工作比較復雜，總的原則是要貫徹國務院簡政放權、轉變職能的總體要求，并考慮歷史和現實情況。

國家行政學院教授汪玉凱表示，“取消”不意味著所有職業資格許可都取消，主要的職業資格許可和認定事項還是要有。通過合并、精簡、取消等方式，進一步減少職業資格許可。

人社部專技司相關負責人告訴記者，年底前還將再取消一批束縛創業創新、“含金量”高的職業資格許可認定，切實降低就業、創業、創新門檻。人社部牽頭的職業資格改革組正抓緊建立國家職業資格管理長效機制，制定國家職業資格目錄清單，在目錄之外不得開展職業資格許可認定工作。

“轉變管理理念，簡化程序，建立科學的國家職業資格體系。”人社部相關負責人說，瞄準這一目標，爭取讓改革工作再上新臺階。本報記者　李章軍