習近平“三個有利于”標準是國企改革之“魂”

在長春一東離合器股份有限公司，習近平總書記用“兩個堅持”強調國企對國民經濟的重要性，即“堅持國企在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國企搞好、把國企做大做強做優不動搖”。

李錦認為，把“做大”放到前面，是國企發展基調的一個變化。在做大的基礎上再做強做優，做不大也很難做到做強做優，這是從世界范圍內配置資源的需要出發。2015年將是國資國企改革逐步落地的一年，央企整合是其中重要一環。

國企早期發展的目標一直是做大做強做優，后來隨著形勢的變化，不再強調單純的做大規模，更加側重發展質量，于是一度去掉了“做大”這個提法。如在2013年底召開的國資委年度工作會議上的提法是：“不斷推進企業做強做優”，到了2014年底的國資委年度工作會議，口徑微調變為“做強做優做大國有企業”，而在習總書記最新的表態中，“做大”又被重新放在了首位。這說明“做強做優”是一個自然發展過程，也是一個歷史過程，不可一蹴而就，“做大”在先，與當前的改革局勢密不可分。隨著“一帶一路”以及央企“走出去”等戰略的提出，央企在規模和發言權上還存在差距，需要進一步提升，最有效的辦法就是兼并重組。目前，央企產業集中度不高、核心競爭力與國際同行業的大型企業存在一定差距，存在惡性競爭或者嚴重產能過剩的外向型行業，央企出現重組整合的急迫需要。

截至7月，央企基本完成了一輪人事調整，為下一步央企整合奠定基礎。央企高管調整是重構央企內部秩序、掃除改革障礙的重要舉措，央企“換帥”有利于推進央企合并重組。如今，中國企業正在迎來與全球企業接軌的重組時期，兼并、分立、剝離等各類重組動作的頻率都會升高。而未來很長一段時期內，在國家戰略、市場規律雙輪驅動下，具備競爭對手國際化、產業發展有潛力等條件的央企之間的強強聯合將會適時出現。南車北車合并就是為了在世界范圍內增強我們的競爭實力，形成更大、更充分的話語權。而在前幾日大盤連續下跌時，國資委在7月8日的“維穩”聲明中稱：“國資委將進一步推動中央企業深化改革，加快企業重組整合步伐，提高市場化資源配置效率。”也說明了加快企業重組整合步伐，是可以期待的。

但央企做大并非簡單地合并。目前已有的央企合并多多少少存在一些問題?！白龃蟆毙枰滤悸?，與做強做優同時進行。以后的重組，要從著重結構調整、產業布局和功能分類出發。至于具體新思路是什么，有關部門正在研究，或將為資本市場帶來新的預期。（中國經濟網記者馮虎 馬常艷）