李克強(qiáng)的宏觀調(diào)控“三部曲”

■ 相機(jī)調(diào)控：面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，要更加當(dāng)機(jī)立斷

2015年7月10日，李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，提出“相機(jī)調(diào)控”。新華社姚大偉 攝

本屆政府宏觀調(diào)控思路的最新一次豐富內(nèi)涵，是在今年7月9日舉行的部分省(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上。李克強(qiáng)總理當(dāng)時(shí)提出，要靈活施策，針對(duì)形勢(shì)變化精準(zhǔn)發(fā)力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控，相機(jī)實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)，在改革創(chuàng)新中釋放新紅利。

他在一天后舉行的專家企業(yè)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要把創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”

如果說“定向調(diào)控”強(qiáng)調(diào)的是“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向，那么“相機(jī)調(diào)控”的核心，則是“適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)”，從而實(shí)現(xiàn)“控風(fēng)險(xiǎn)”。

2014年5月的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要深化金融改革，用調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”。2015年3月的一次常務(wù)會(huì)議則要求，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，做好政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案，加大定向調(diào)控力度，及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，相機(jī)調(diào)控很重要的就是要“預(yù)調(diào)、微調(diào)”，要根據(jù)眼前變化，制定不同的政策預(yù)案和項(xiàng)目準(zhǔn)備，選擇好政策意圖與政策時(shí)點(diǎn)。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平提出，“相機(jī)調(diào)控”一詞體現(xiàn)出本屆政府欲加強(qiáng)宏觀調(diào)控決斷力，“面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，要更加當(dāng)機(jī)立斷”。

顯然，從“區(qū)間調(diào)控”到“定向調(diào)控”再到“相機(jī)調(diào)控”靈活運(yùn)用，新一屆政府組成以來正在力圖走出一條穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、控風(fēng)險(xiǎn)的“多贏”路子。

2015年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、復(fù)蘇艱難的情況下，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全球，實(shí)現(xiàn)了7%的增速。李克強(qiáng)總理多次公開表示，中國有信心實(shí)現(xiàn)今年7%左右的經(jīng)濟(jì)增速，也有信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

他說：“對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的未來，我當(dāng)然一直報(bào)樂觀態(tài)度。”?

(楊洋)