中國官方連發數箭穩增長 力保全年經濟達標

　　資料圖。中新社發 劉忠俊 攝

中新社北京8月11日電 (記者 彭大偉)2015年第三季度即將過半，在仍未遠去的經濟下行壓力下，中國官方穩增長措施不僅從力度上不斷加碼，且廣度日益“巨細靡遺”。

11日，中國人民銀行決定完善人民幣兌美元匯率中間價報價，以增強人民幣兌美元匯率中間價的市場化程度和基準性。就在同一天，國務院辦公廳印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，實施旅游基礎設施提升、旅游投資促進等計劃。

中新社記者梳理發現，中國官方自7月以來已連續推出與促進投資及消費、穩定經濟增長有關的一系列重大措施，可謂“上天入地”，無所不包。

在“入地”一端，國務院辦公廳于日前印發《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》明確，到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，并強調加大政府投入，中央財政要積極引導地下綜合管廊建設，地方各級人民政府要進一步加大地下綜合管廊建設資金投入；同時鼓勵相關金融機構積極加大對地下綜合管廊建設的信貸支持力度。

“上天”是指對民用航空領域的放開。如，8月11日公布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》即提出，加強中西部地區旅游支線機場建設。圍繞國家重點旅游線路和集中連片特困地區，支持有條件的地方按實際需求新建或改擴建一批支線機場，增加至主要客源城市航線。充分發揮市場力量，鼓勵企業發展低成本航空和國內旅游包機業務。

居中的一端，以鐵路等基礎建設項目最為搶眼。國家發展改革委等五部委7月發布了《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》，積極鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，列入中長期鐵路網規劃、國家批準的專項規劃和區域規劃的各類鐵路項目，除法律法規明確禁止的外，均向社會資本開放。

據國家發展改革委給出的數據，截至今年上半年，中國推出的七大類重大工程包累計完成投資3.3萬億元人民幣，成為促投資、穩增長的“牛鼻子”。

應當看到的是，“上天入地”穩增長的背后，是仍面臨巨大壓力的經濟基本面。

據海關總署最新數據，7月中國外貿總值同比下降8.8%，前瞻性的出口先導指數已連降5個月。

而根據交通銀行金融研究中心最新一期《交銀中國財富景氣指數報告》，在7月股市大幅震蕩、物價上漲、房地產市場回暖等因素的綜合影響下，是期交銀中國財富景氣指數重挫，小康家庭財富嚴重縮水，為指數建立以來所罕見。

“央行此時完善人民幣匯率中間價報價，有穩增長與促改革的雙重要義。”瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光表示，一方面，當前海內外經濟與金融形勢動蕩加劇，穩增長壓力較大之下，人民幣相對非美元貨幣保持強勢不利于穩出口。另一方面，完善人民幣匯率形成機制改革，有助于人民幣國際化提速并為人民幣加入SDR保駕護航。

針對官方近期的穩增長“組合拳”，中國國家信息中心首席經濟師范劍平總結為“穩增長思路轉變明顯：從貨幣到財政，從金融到實體，從降利率到降匯率”。

專家認為，隨著穩增長措施的全面落地，下半年中國經濟趨穩回升的態勢將有望更為顯著，而全年7%的經濟增長目標亦可期。

“最近的一些情況表明，由于宏觀調控措施效果的逐步顯現，基礎設施投資的加速，房地產銷售的改善，我國經濟有企穩回升的跡象。”中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿向記者指出，除此之外，中國的經常性項目仍然有順差，外匯儲備很高，通脹率較低，財政赤字和政府債務都在安全區間。

“央行這一舉措，有利于進一步完善我國匯率形成機制，使市場在匯率形成中更大地發揮決定性作用。當然，如果人民幣匯率的小幅貶值，客觀上會有助于增加出口和經濟增長。”中國銀行國際金融研究所常務副所長陳衛東表示。(完)