發改委連發多文提示下半年主線 轉型升級位置非常顯著

轉型升級+促投資確保穩增長

發改委連發多文提示下半年主線

□記者 趙晶 方燁 實習生 付嬈 北京報道

自7月底以來，國家發改委以每天三至四篇的節奏，連續刊發了系列文章提示下半年經濟改革主線。

據《經濟參考報》記者統計，截至8月12日，發改委共發表相關文章34篇。從發改委對上半年經濟的總結和下半年工作規劃中，記者發現，轉型升級已經成為各領域的重點甚至是首要工作，結合促投資的各種手段，已經成為穩增長重要抓手。

從最新公布的數據來看，促進我國經濟轉型升級的工作成效顯著。據國家統計局工業司高級統計師江源介紹，7月我國工業經濟結構調整仍在取得積極進展。一方面，高技術產業增加值增長有所加快，高技術產業增長9.6%，增速較6月加快0.4個百分點；另一方面，支撐工業轉型升級的高端細分行業仍然保持了較快增長；此外，符合消費升級方向的新興產品快速增長。

與工業轉型升級相對應的投資結構也在不斷優化。據國家統計局投資司高級統計師王寶濱介紹，1至7月，全國高技術產業投資同比增長16.4%，比全部投資增速高5.2個百分點；工業技術改造投資增長12.9%，增速比1至6月提高0.2個百分點；六大高耗能行業投資增長6.3%，增速比1至6月回落1.2個百分點，比工業投資增速低2.7個百分點。

“東部地區主動調整、率先轉型，高技術服務業和戰略性新興產業表現突出，對經濟增長帶動作用更加顯著。”發改委學術委員會秘書長張燕生對記者說，這也意味著整個經濟已經進入迎新除舊的階段。

記者經過梳理發現，在發改委下半年的各項工作任務中，轉型升級被提到了非常顯著的位置。在產業發展領域，發改委表示，要在下一步工作中，把穩增長、調結構有機結合起來，加快推進產業結構調整和轉型升級。一方面，激活創新發展的內生動力。圍繞重點行業核心共性技術，整合分散財政投資，采用產業投資基金注資、股權投資、固定資產補助等方式，集中力量實施一批工程化、產業化公共服務平臺示范項目，在短期內實現關鍵瓶頸重點突破。另一方面，營造有利于產業轉型升級的環境。加大對各類環境違法違規行為的懲戒力度，以強有力的環境保護政策為產業生態化發展保駕護航，基本杜絕超標違規排放。建立侵犯知識產權和質量黑名單制度。加強對新業態、新商業模式的跟蹤研究。