發改委連發多文提示下半年主線 轉型升級位置非常顯著

穩投資工作同樣出現較大進展，這主要體現在投資資金來源改善方面。光大證券首席經濟學家徐高表示，雖然投資增速出現放緩，但是在社會融資總量顯著攀升推動下，投資資金來源繼續改善。考慮到地方政府債務置換影響，廣義社會融資總量由3至5月的月均同比減少4960億元，轉為6至7月的月均同比增加7738億元。社會融資總量的快速回升推動投資到位資金改善，固定資產資金來源同比增速由上月的7.3%攀升至7月的9.4%，成為7月經濟數據的亮點。而且近期城投債加速發行、地方政府債務置換擴容以及專項金融債推出等都將帶來投資資金來源的持續改善，到位資金回暖有望帶來投資在未來幾個月有所加速。

根據發改委部署，下半年的促投資任務仍然十分艱巨。首先，從法制層面確保投資。發改委透露，力爭年底前配合國務院法制辦做好《政府投資條例》并報請國務院審議準備工作。此外，還將推動《發展規劃法》啟動部門復核。對已出臺的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》落實情況進行檢查評估，督促各地抓好貫徹落實。在此基礎上，盡快完成基礎設施和公用事業特許經營立法草案，上報國務院。

其次，在投資審批制度上，將重點推進制定出臺《政府核準和備案投資項目管理條例》，實行新的網上并聯核準制度；建立企業投資項目核準相關管理事項目錄管理制度；加快建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監管平臺。