南非簽證難辦中國游客望而卻步 內政部:不改變政策

當全球很多國家紛紛對游客放松簽證之際，南非卻反其道而行之：進一步收緊簽證，人為給申辦簽證制造困難。這在一定程度上造成很多中國游客對南非望而卻步，導致來南非旅游的中國游客銳減。

數字說話 人就是少了

當然，南非苛刻的簽證規定并非只針對中國游客，而是針對所有國家的游客。自新簽證規定實施以來，因為辦簽證太難，許多國家的游客放棄了來南非旅游的計劃。在他們眼里，南非不再是“游客友好型”國家，而成為“麻煩制造者”。南非旅游業因此遭受重創，南非經濟也受到拖累。

據南非統計局的最新數據，在南非收緊簽證前的2011至2012年度及2012至2013年度，南非旅游業分別增長10.2%和3.6%，但新簽證規定實施后的2013至2014年度，南非旅游業只增長了0.1%。

南非統計局總統計長帕利·萊霍拉此前告訴媒體，與其他國家游客相比，中國游客下降幅度最大。2013年，有超過4.1萬人次(下同)的中國游客訪問南非；2014年，這一數字下降至3萬多；今年頭7個月，只有1.9萬多。

生意難做 簽證難辦

南非華人旅游公司普遍反映，由于來自中國的游客大幅減少，他們的生意越來越難做。在開普敦開旅行社的張先生說：“過去旅行社的生意就靠中國游客支撐，現在辦簽證太難了，沒人愿來了。幾個月沒有一單生意，現在考慮干別的了。”

據了解，目前南非駐華使領館尚未真正實行面簽，也沒有要求按手印，可能是因為相關設備沒有到位。但即便如此，簽證仍然十分難辦。

記者最近見到幾名“歷經百般刁難”才拿到簽證的中國游客。他們說，南非使館要求辦簽證時必須提交旅店和機票訂單，還要出示單位證明、房產證和至少5萬元人民幣的銀行存款證明。這些文件上交后，遲遲沒見回復。眼看行期要到了，他們只好給使館寫信，提出“申訴”，最后在臨行前兩天才拿到簽證。

“這哪里是在辦簽證，分明是像‘討債’嘛？”其中一人憤憤地說。

記者認識的一個朋友是拿美國綠卡的華人，他在北京的南非駐華大使館辦簽證，也處處被刁難，怎么也辦不下來，最后簽證是回美國辦妥的。還有一名朋友想來南非，聽說簽證那么難辦，只好放棄。“可去的國家多了，我為何非來南非不可？”他說。

簽證新規的理由：安全＋打拐

去年5月，南非實施新簽證規定，要求所有國家游客到南非駐當地使領館當面申請入境簽證，并留下指紋等生物信息。不少國家游客反映，這一規定不僅增加了申請簽證的困難和費用，而且拖延了時間。但南非政府稱，此舉可幫助南非安全部門了解每個進入南非的外國人情況，從而有利于維護國家安全。

今年6月1日起，南非政府又實施了一項新的簽證規定，即要求未滿18歲的未成年人在進入南非或離開南非時，除持有護照外，還必須持有未刪節的出生證明，上面要注明父親和母親的名字，而且必須要有父母親簽字。這一規定適用于南非和其他國家的18歲以下未成年人。南非政府稱，采取這一措施旨在更好地保護兒童，以免他們遭販賣，或被迫成為童工。

南非旅游商業委員會在一項調查報告中說，如果每年有140萬人來南非旅游，那么他們當中的15%將受出生證明新規定影響。

報告說，新簽證規定實施后，南非旅游業去年損失了8.86億蘭特(1美元約合12.8蘭特)的收入，這一數字只包括所減少的外國游客在南非的消費。如果加上直接和間接損失，數字則高達26億蘭特，由此失去的工作機會達5800個。

盡管南非政府制定的極為苛刻的新簽證規定已嚴重沖擊該國旅游業，南非政府也為此遭到廣泛批評，但南非內政部仍一再表示，不會改變既定政策。(記者高原)