中國(guó)每年2億噸?；贰霸诼飞稀?三大隱患待消除

中新社北京8月14日電 (記者 周銳)天津港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司倉(cāng)庫發(fā)生爆炸后，中國(guó)國(guó)務(wù)院14日緊急部署在全國(guó)范圍排查危化品安全隱患。

業(yè)內(nèi)人士接受中新社記者采訪時(shí)表示，近年來，中國(guó)道路每年運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物在2億噸左右。存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的“黑倉(cāng)庫”、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“小散亂”以及應(yīng)急救援體系的“不完善”都給行業(yè)帶來隱患。

此次爆炸發(fā)生后，瑞海國(guó)際成為眾矢之的，危化品倉(cāng)儲(chǔ)的安全管理問題更是引發(fā)廣泛關(guān)注。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)?；肺锪鞣謺?huì)秘書長(zhǎng)劉宇航對(duì)中新社記者表示，危化品物流環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)各環(huán)節(jié)國(guó)家都有明確法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)企業(yè)都是遵守和高于這些要求的，企業(yè)內(nèi)部也都有嚴(yán)格的操作規(guī)范和流程，從理論上可以完全避免事故的發(fā)生，但不排除實(shí)際操作過程中出現(xiàn)失誤或者誤差。

不過劉宇航同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)?；穫}(cāng)儲(chǔ)當(dāng)下面臨著一個(gè)問題：在危化品產(chǎn)量不斷增加的同時(shí)，?；穫}(cāng)儲(chǔ)卻整體呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。

中物聯(lián)在一份報(bào)告中也提到了這一問題。該報(bào)告介紹說，近年來，中國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬噸，易燃易爆類達(dá)1億噸。但與此同時(shí)，中國(guó)?；穫}(cāng)庫卻嚴(yán)重短缺，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的缺口達(dá)到百分之三十以上。

報(bào)告指出，?；穫}(cāng)儲(chǔ)供不應(yīng)求再加之一些倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不合理，導(dǎo)致一些非法經(jīng)營(yíng)者大肆發(fā)展“黑倉(cāng)庫”無照經(jīng)營(yíng)。這些倉(cāng)庫設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理混亂，規(guī)模不大，數(shù)量不少，分布在各個(gè)角落，給城市安全帶來很大隱患。

即便能安全離開倉(cāng)庫，?；吩谶\(yùn)輸環(huán)節(jié)也面臨著較大隱患。資料顯示，中國(guó)現(xiàn)有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)1萬多家，運(yùn)輸車輛超過30萬輛，但整個(gè)行業(yè)集中度低，中小型企業(yè)的市場(chǎng)份額占據(jù)“大半江山”。

劉宇航介紹說，一些危化品物流車看似登記在某個(gè)企業(yè)下，但實(shí)際只是一種“掛靠”。車輛駕駛員缺乏安全知識(shí)培訓(xùn)，不了解所運(yùn)輸?；返奶匦院褪鹿侍幚矸椒?，導(dǎo)致發(fā)生事故時(shí)無法采取正確措施，錯(cuò)失搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。

“小散亂”的行業(yè)格局所引發(fā)的另一個(gè)問題就是“劣幣驅(qū)逐良幣”。劉宇航表示，目前，危化品物流行業(yè)中“壓低價(jià)格，惡性競(jìng)爭(zhēng)”的現(xiàn)象比較普遍，而惡性壓價(jià)是以犧牲運(yùn)輸?shù)陌踩詾榇鷥r(jià)的，“個(gè)別罐體生產(chǎn)廠生產(chǎn)的罐體較薄，已低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，卻受到不少小企業(yè)的追捧”。

除了倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，缺乏專業(yè)的救援機(jī)構(gòu)也是中國(guó)?；沸袠I(yè)發(fā)展面臨的障礙之一。劉宇航介紹說，一些小公司的車輛上根本不會(huì)按照規(guī)定標(biāo)識(shí)出運(yùn)輸?shù)呢浳锲奉惡腿紵A覆等情況發(fā)生后的處理方法，導(dǎo)致事故發(fā)生后，趕來的消防人員也一籌莫展。而一些專業(yè)的事故處理團(tuán)隊(duì)也基本是企業(yè)自建。

面對(duì)這些情況，中國(guó)國(guó)務(wù)院安委會(huì)14日拿出了系列針對(duì)性措施，要求堅(jiān)決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要求停業(yè)整頓存在重大安全隱患的企業(yè)。

安委會(huì)還從四方面部署提高危化品事故應(yīng)急處置能力，要求加快整合危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)GPS監(jiān)控平臺(tái)、高速公路交通運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

業(yè)內(nèi)人士指出，要建立應(yīng)急管理體制，除了加強(qiáng)交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局等多個(gè)部門的協(xié)作外，還需改變觀念，將事故管理、隱患管理，向風(fēng)險(xiǎn)管理(預(yù)警、預(yù)控)轉(zhuǎn)變。(完)