
聯手打擊恐怖主義勢力,不僅是敘利亞的訴求,也是所有受恐怖主義威脅國家的訴求。圖為今年7月24日,土耳其3架F—16戰斗機于當日凌晨從土東南部迪亞巴克爾軍用機場起飛,轟炸了靠近土耳其的敘利亞境內極端組織“伊斯蘭國”目標。
8月13日,俄羅斯外長拉夫羅夫會見了到訪的敘利亞境外主要反對派“敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”(以下簡稱“全國聯盟”)主席杰爾巴。今年年初,“全國聯盟”曾兩次拒絕赴俄羅斯參加解決敘國內危機問題的會議。因此,杰爾巴此次到訪莫斯科,被外界視作緩解矛盾的積極姿態。
有分析認為,打擊極端組織“伊斯蘭國”這一共同目標為敘利亞國內和解提供了基礎,但敘內部問題的復雜性和外部勢力的干涉使實現這一目標并不樂觀,達成和解需要各方共同努力。
雙重考量——俄羅斯積極斡旋
在與杰爾巴會見時,拉夫羅夫表示,俄與敘“全國聯盟”在阻止恐怖主義勢力擴大方面有著共同意愿。俄愿幫助敘實現國家統一,以保障敘和平穩定,防止成為滋生恐怖主義和其它威脅的溫床。杰爾巴則指出,達成敘國內和解和打擊恐怖主義首先需要協調國內沖突各方的立場。他表示,此次訪俄的主要目的是向俄方闡述解決敘國內危機的立場。
俄近期頻繁為敘危機斡旋,分析認為目的有二:一是為把握契機維護敘利亞這一俄在中東地區的重要盟友;二是避免“伊斯蘭國”極端勢力向獨聯體甚至北高加索地區滲透。俄羅斯獨聯體研究所高級研究員葉夫謝耶夫指出,從大馬士革到俄達吉斯坦共和國首府馬哈奇卡拉只有1600公里,極端勢力若影響到北高加索地區,無疑對俄國內局勢的穩定構成極大威脅。
近期,敘政府也同外界積極接觸。12日,伊朗外交部長扎里夫訪問大馬士革。扎里夫在會見敘總統巴沙爾時表示,任何旨在解決敘利亞危機的政治方案,都應該基于敘人民的選擇,而不應受到外部的干涉。本月5日,敘副總理兼外長穆阿里姆先后訪問了伊朗和阿曼,他在會見扎里夫時稱,敘利亞的當務之急是反恐。美國在打擊敘境內“伊斯蘭國”武裝前曾明確告知敘政府,其目標在于反恐而非打擊敘政府軍。而在同阿曼外交大臣優素福·本·阿拉維會談時,穆阿里姆則表示,“解決敘利亞危機的時候已經來臨。”合力反恐,成為多場高層會談的關鍵詞。
值得注意的是,穆阿里姆出訪阿曼是危機以來敘政府高官首次出訪海灣國家合作委員會(海合會)成員國。據黎巴嫩《家園報》等多家媒體報道,在俄羅斯的斡旋下,敘政府代表團曾于近期秘密訪問了沙特阿拉伯。輿論認為,以沙特為首的海合會國家同敘政府之間仍然中斷的外交關系出現了緩和跡象。
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反恐合作——地區共同訴求
葉夫謝耶夫對本報記者表示,當前敘政府軍和反對派一致認同打擊“伊斯蘭國”的重要性,對敘反對派有著影響力的美國和沙特同樣支持打擊“伊斯蘭國”,這有助于推動敘危機的緩解。
不過,在聯手打擊“伊斯蘭國”方面,敘內部和對敘利亞有影響力的不同國家仍存分歧。日前,沙特外交大臣朱拜爾訪俄,與拉夫羅夫就打擊“伊斯蘭國”交換了意見,雙方認為有必要就成立打擊“伊斯蘭國”的國際聯盟繼續進行對話。但在與敘政府合作問題上,雙方分歧明顯。朱拜爾認為需將敘政權排除在聯盟之外。拉夫羅夫則強調,必須聯合現有一切力量共同打擊恐怖主義,包括敘政府。這一點拉夫羅夫日前在卡塔爾會見美國國務卿克里時也曾強調。本月10日,拉夫羅夫還與埃及外長舒凱里通話,商討推動政治解決敘利亞問題。
俄羅斯科學院東方學研究所所長納烏姆金指出,來自俄羅斯和中亞國家、加入“伊斯蘭國”的“圣戰分子”在不斷增多,讓俄方尤為不安。而這一威脅也是各國共同面臨的,聯手打擊恐怖主義勢力,不僅是俄方的訴求,也是所有受恐怖主義威脅國家的訴求。
大馬士革戰略研究中心主任巴薩姆在接受本報記者采訪時表示,近期敘利亞同外界頻繁聯系,一方面得益于伊核協議的達成,伊朗在中東地區的影響力得到了強化,有利于其參與勸和促談的斡旋工作。另一方面,包括沙特、埃及在內的中東多國近期都遭到極端勢力襲擊,這些國家與敘利亞有著共同的反恐訴求。
復雜形勢——前景不容樂觀
作為解決敘危機的主要力量之一,俄始終呼吁沖突方實現民族和解。俄主張構建打擊“伊斯蘭國”國際聯盟,積極斡旋敘危機,是俄追求在中東事務上發揮關鍵作用的體現。葉夫謝耶夫表示,俄敘之間是傳統友好關系,敘既是俄在中東的傳統盟友,也是俄第三大武器出口國。俄在敘政策上一直秉承反對外國勢力干涉、在聯合國監督下使用武力、推動政治解決沖突方矛盾的原則。上述原則是“冷戰”后俄希望在國際社會樹立的形象,敘危機則成為展現這一姿態的重要平臺。
與此同時,外部勢力繼續干預敘利亞危機。由于敘利亞戰場形勢復雜,美國借助“代理人”打擊極端組織和敘政府的計劃受挫。13日,美國國防部發言人史密斯稱,美國將繼續培訓敘利亞“溫和反對派”,讓后者在敘境內打擊極端組織“伊斯蘭國”。
11日,土耳其看守政府總理達武特奧盧重申,土方正在推動有關方面在敘北部地區建立“安全區”,讓民眾免受極端組織“伊斯蘭國”和敘政府軍的威脅。根據土耳其此前公布的計劃,敘利亞的反對派將在這個長98公里、寬45公里的“安全區”內負責安保,土耳其和美國則提供空中火力支援。
關于“安全區”計劃,敘利亞的反對派武裝態度不一,敘北部戰場態勢更加復雜。“基地”組織敘利亞分支“支持陣線”10日宣布抵制該計劃,拒絕為土耳其的利益而戰。而另一反對派武裝“沙姆自由者運動”則宣布支持“安全區”計劃。有分析認為,敘內部問題的復雜性和外部勢力的干涉交織,敘利亞各派實現和解的目標并不樂觀,達成和解需要各方共同努力。
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