國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定

二、打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)

（四）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)各族學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，深刻認(rèn)識中國是全國各族人民共同締造的國家，中華文化是包括56個民族的文化，中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明，中華民族是各民族共有的大家庭。堅持不懈開展法治教育和公民意識教育，把法治教育納入國民教育體系，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的法律意識。創(chuàng)新教育載體和方式，開展形式多樣的體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求的主題教育實踐活動，提高思想政治教育針對性實效性。試點開展馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作方針政策和有關(guān)宗教法律法規(guī)教育，引導(dǎo)各族師生正確認(rèn)識和看待宗教問題。加強(qiáng)心理健康教育。

（五）建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。堅持不懈開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，下同）開設(shè)黨的民族理論與政策課程。國務(wù)院教育行政部門指導(dǎo)編寫中學(xué)、小學(xué)各一冊民族團(tuán)結(jié)教育教材，其中農(nóng)村義務(wù)教育階段納入免費(fèi)教科書范圍，各地可結(jié)合實際編寫地方補(bǔ)充教材。推動馬克思主義理論研究和建設(shè)工程民族學(xué)類教材在全國高校相關(guān)專業(yè)統(tǒng)一使用，鞏固黨的民族理論和民族政策在民族學(xué)教學(xué)研究領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段，開發(fā)、編譯民族團(tuán)結(jié)教育教學(xué)資源。在師范院校和民族院校設(shè)立馬克思主義民族理論與政策師范專業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)民族團(tuán)結(jié)教育課教師。將民族團(tuán)結(jié)教育納入督導(dǎo)評估工作。

（六）促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。在有條件的民族地區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)民漢合校，積極開展各族學(xué)生體育、文藝、聯(lián)誼等活動，促進(jìn)不同民族學(xué)生共學(xué)共進(jìn)。在民族地區(qū)與支援省市之間，建立各族學(xué)生交流交往平臺，通過開展“手拉手心連心”、主題夏令營以及互相考察學(xué)習(xí)等活動，增進(jìn)相互了解，相互學(xué)習(xí)，相互幫助。在內(nèi)地民族班開展走班制等多種教學(xué)管理模式試點，探索推進(jìn)混班教學(xué)、混合住宿，鼓勵少數(shù)民族學(xué)生積極參加學(xué)校社團(tuán)組織和文體活動，組織開展當(dāng)?shù)貙W(xué)生與內(nèi)地民族班學(xué)生之間互幫互學(xué)、友好班級等活動，促進(jìn)內(nèi)地民族班學(xué)生盡快融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活。

（七）促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。堅持以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，傳承建設(shè)各民族共享的中華文化，繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)各民族共有精神家園。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)，在民族地區(qū)學(xué)校開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程，開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。鼓勵支持普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)與文化企事業(yè)單位合作，將民族優(yōu)秀文化列入學(xué)科專業(yè)，開展教學(xué)和研究，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，搶救保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。科學(xué)保護(hù)各民族語言文字。

三、全面提升各級各類教育辦學(xué)水平

（八）加快普及學(xué)前教育。科學(xué)規(guī)劃、合理布局民族地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，支持鄉(xiāng)村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，新建、改擴(kuò)建安全適用的幼兒園，開發(fā)配備必要的教育資源，改善保教條件，滿足適齡幼兒入園需求。規(guī)范辦園行為，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)保教管理。合理配置幼兒園保教人員。重點支持民族地區(qū)實施學(xué)前教育三年行動計劃。

（九）均衡發(fā)展義務(wù)教育。民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃、資源布局應(yīng)主動適應(yīng)扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、城鎮(zhèn)化建設(shè)等需要。大力推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點。以提高教學(xué)質(zhì)量為重點，實施民族地區(qū)中小學(xué)理科教學(xué)質(zhì)量提升計劃，深化課程和教學(xué)改革，開齊開足國家課程，開設(shè)具有民族特色的地方課程和學(xué)校課程。依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。切實解決“大班額”、“大校額”問題。依法履行控輟保學(xué)職責(zé)，降低輟學(xué)率。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。保障女童入學(xué)。

（十）提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)支持民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書、實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備。全面深化課程改革，落實國家課程方案，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，推行選課走班。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練，加強(qiáng)理科課程和實驗課教學(xué)，開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。推動普通高中多樣化特色化發(fā)展，鼓勵舉辦綜合高中。

（十一）加快發(fā)展中等職業(yè)教育。適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和培育新型職業(yè)農(nóng)牧民要求，合理布局民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校，保障并改善基本辦學(xué)條件。現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)等項目重點向民族地區(qū)傾斜。加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，擇優(yōu)扶持發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢特色專業(yè)。聘請民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師。推進(jìn)招生和培養(yǎng)模式改革，擴(kuò)大中東部地區(qū)職業(yè)院校面向民族地區(qū)招生規(guī)模，提高民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校比例，實現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源以及有條件的企業(yè)在民族地區(qū)開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，落實稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十二）優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)。制定實施民族地區(qū)高校布局規(guī)劃、民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整規(guī)劃。優(yōu)先設(shè)置與實體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)學(xué)校。積極支持有條件的民族地區(qū)設(shè)置工科類、應(yīng)用型本科院校。引導(dǎo)一批民族地區(qū)普通本科高校和民族院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科比例，支持辦好師范類專業(yè)，提升民族特色學(xué)科水平。碩士博士學(xué)位點設(shè)置、本專科研究生招生計劃、高校人文社會科學(xué)研究基地、中央財政支持地方高校發(fā)展的專項資金等向符合規(guī)劃、辦學(xué)條件和質(zhì)量有保障的民族院校和民族地區(qū)高校傾斜。辦好民族院校。

（十三）積極發(fā)展繼續(xù)教育。加強(qiáng)對民族地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育的指導(dǎo)。城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向民族地區(qū)傾斜。支持民族地區(qū)建設(shè)以衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放教育及服務(wù)平臺，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)，開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育。引導(dǎo)民族地區(qū)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵中東部省市和教育部直屬高校面向民族地區(qū)開放繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)農(nóng)牧民繼續(xù)教育。繼續(xù)開展掃盲工作。

（十四）重視支持特殊教育。在民族地區(qū)的地市州盟和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣市區(qū)旗建好一所特殊教育學(xué)校，配齊特教專業(yè)教師，完善配套設(shè)施。鼓勵和支持普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件，提高隨班就讀和特教班的教學(xué)質(zhì)量。開展面向殘疾學(xué)生的職業(yè)教育和國家通用語言文字教育，重點提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。