15次深改小組會彰顯“改革定力” 70余份文件繪改革圖譜

人民網北京8月20日電 8月18日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組（下文簡稱“深改小組”）會議，習近平在會上提出，要增強改革定力保持改革韌勁，扎扎實實把改革舉措落到實處，再次強調“改革定力論”。這次會議是自中央深改小組成立以來，召開的第十五次小組會議，十五次會議謀發展，促改革，審議及審議通過了70余份規則、方案、意見等重要文件，有專家分析認為，這十五次會議為全面深化改革確立了重大原則、方針政策和總體方案。

70多份文件顯改革定力 促改革精確發力和落地

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領導小組，從2014年1月至今，中央深改組在近20個月內，共召開15次會議，審議或審議通過70份文件，關于司法體制、財稅體制、戶籍制度、央企負責人薪酬制度、考試招生制度、環保督察、貧困地區義務教育等方面的改革方案、細化意見相繼出臺，并逐步實施。

習近平在此次會議上指出，今年以來，在去年全面深化改革開局良好的基礎上，各方面改革繼續呈現蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢，在一些重要領域和關鍵環節取得新突破。各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁，加強思想引導，注重研究改革遇到的新情況新問題，鍥而不舍、堅韌不拔，提高改革精確發力和精準落地能力，扎扎實實把改革舉措落到實處。

改革必須“保持戰略定力，保持政治堅定性，明確政治定位”；“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。中南財經政法大學經濟學院教授、博士生導師趙凌云分析認為，習近平關于明確改革政治定位和保持戰略定力的論述，為我們在紛繁復雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。

正確認識和對待利益調整 四類改革往前排

關于改革的方式方法及原則問題，這次會議提出新的要求，要深入調查研究，廣泛聽取意見，最大限度使提出的改革方案符合實際、符合改革要求，切實解決問題。要引導干部群眾從黨和國家事業發展大局出發看問題，認識到改革是黨和國家各項工作充滿活力的必由之路，講大局、顧大局，正確認識和對待改革中的利益調整。要堅定不移抓好落實，不打折扣，不能遇到矛盾和問題就繞著走、遇到困難就打退堂鼓。對改革遇到的新情況新問題，要及時研究、提出對策、積極化解。

會議強調，要把有利于穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫，依靠改革增強經濟社會發展的活力和動力。要在國企、財稅、金融、司法、民生、黨建等領域，集中推出一批力度大、措施實、接地氣的改革方案。要保持督察工作力度，在是否解決了突出問題上下功夫，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分，確保改革落地見效。

國家行政學院教授許耀桐認為，去年是全面深化改革的元年，中央深改小組一年來率先推出的各項改革方案，雖然涉及面很廣，但首先關注的都是貼近老百姓生活的“實事”，這充分說明深改小組對肩負的責任有一個清醒的認識。許耀桐表示，縱觀多次深改小組會議，有兩個關鍵詞，一個是“高”，這是中央最高層次的部署，涉及國家各方面的頂層設計；另一個是“實”，都是一些急需改革的重點難點問題，這就需要不打折扣地落實具體措施。不落實，改革的進程就會停滯。這是推動改革的需要，也是推動中國特色社會主義事業發展的需要。