陜西致35死交通事故20名責任人被司法機關采取措施

五、事故防范和整改措施

(一)進一步強化道路交通安全紅線意識和責任意識。

陜西省人民政府及有關部門要高度重視道路交通安全工作，深刻吸取陜西省近三年來發生2起特別重大道路交通事故的教訓，認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于加強道路交通安全工作的一系列重要指示批示精神，進一步強化道路交通安全紅線意識和責任意識。要結合陜西省實際情況，將道路交通安全工作納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。要進一步建立健全道路交通安全責任體系，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的總體要求，加快推進省、市、縣、鄉(鎮)、行政村(居委會)“五級五覆蓋”和企業安全生產責任體系“五落實五到位”。要嚴格道路交通安全工作的責任考核，將其作為有關領導干部實績考評的重要內容，并將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。

(二)下大力氣狠抓“營轉非”大客車源頭安全監管。

陜西省人民政府及其有關部門要深入組織開展“營轉非”大客車專項排查整治，查清車輛使用情況，納入重點車輛進行管控。嚴把“營轉非”大客車過戶關，對使用達到距報廢年限1年以內的大客車，公安部門要按照《機動車強制報廢標準規定》(商務部令2012年第12號)要求，決不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地所在的地市級行政區域。嚴把“營轉非”大客車運行關，對屬于企業及有關單位的“營轉非”大客車，公安部門要督促所屬單位加強日常安全管理，嚴禁從事非法營運活動；要在本省“營轉非”大客車上噴涂專用標識，提示乘客不要乘坐非法營運的車輛。嚴把“營轉非”大客車淘汰關，陜西省人民政府要出臺優惠措施，引導現有“營轉非”大客車進行報廢，逐步減少存量、消除安全隱患。嚴把“營轉非”大客車源頭治理關，陜西省人民政府要組織公安、交通運輸等部門盡快研究制定加強客運車輛“營轉非”工作管理的政策規定，鼓勵道路客運企業將淘汰的客運車輛按規定進行報廢，同時嚴格控制客運車輛轉為非營運后的流向，防止此類車輛被個人利用進行非法營運，從源頭上堵塞“營轉非”車輛的安全隱患和問題。

(三)繼續深化安全生產“打非治違”工作。

西安市人民政府及其有關部門要深入開展道路交通安全“打非治違”工作，繼續保持高壓態勢，推動強化部門合力。公安、交通運輸等部門要結合陜西省旅游出行活動較多的特點，完善查處聯動工作機制，積極開展聯合執法，嚴肅查處超速、超員、疲勞駕駛以及無資質非法營運等各類非法違規行為，嚴禁隨意降低非法營運處罰標準，堅決避免處罰失之于軟、失之于寬等問題的發生。旅游、工商等部門要加強信息溝通共享，定期開展聯合執法檢查，進一步加大旅游市場秩序專項整治力度，嚴厲查處無資質和超范圍開展旅游經營業務的非法違法行為。西安市人民政府要全面理順市交通運輸部門與城六區交通運輸部門在客運車輛非法違規行為查處方面的職責和權限，進一步完善體制機制，強化客運市場“打非治違”工作成效。

(四)全面提升農村、山區道路的安全水平。

咸陽市人民政府及其有關部門要高度重視農村、山區道路的安全防護設施建設，嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。要督促地方人民政府加強組織領導和責任落實，嚴格執行相關技術標準要求，多方落實工程建設經費，確保配套資金保障到位，按項目批復和設計方案有序組織實施，堅決避免擅自削減項目建設經費、不安排地方配套資金等問題的發生。交通運輸部門要全面排查現有農村、山區道路的安全隱患，摸清公路安全隱患底數，建立隱患基礎臺賬，確定治理方案，落實治理資金，加快推進公路安全生命防護工程建設。在公路安全隱患整治到位前，交通運輸部門、公安部門應通過多種途徑將隱患信息對外進行公布，提前在路面增設警示標志，加大路面巡邏管控力度，嚴防重特大事故發生。

(五)切實加強機動車安全技術檢驗工作。

銅川市人民政府及其有關部門要采取有效措施，切實加強機動車安全技術檢驗工作，嚴把車輛安全技術性能源頭關。質量技術監督部門要對轄區機動車檢驗機構及檢驗技術人員進行全面集中排查，公司檢驗資質過期或者技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人、引車員等不具備條件的，要堅決予以關閉清理，不得繼續開展檢驗工作；要加強對機動車檢驗機構執行國家機動車安全技術檢驗標準情況的日常監督檢查，督促檢驗機構和檢驗人員嚴格按照流程開展工作，提升機動車檢驗機構的規范化操作；要加大對監管執法人員的培訓考核，強化責任意識、提升監管能力，堅決扭轉重許可、輕監管甚至不監管的突出問題。公安部門要通過網絡監控、巡回檢查、檔案復核等方式，嚴查機動車安全技術檢驗機構為檢驗不合格機動車出具檢驗合格證明、擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準等出具虛假檢驗結果的違法問題。質量技術監督、公安部門要采取聯網監查、明查暗訪等手段開展聯合監督檢查，形成工作合力，切實提高監管工作成效。