中日爭奪印尼高鐵訂單 專家:中方若中標(biāo)將具示范效應(yīng)

原本8月31日決定的印尼雅萬高鐵中標(biāo)方，因中日雙方都有新的修改方案而延期至9月2日。而此前一天的8月30日，印尼總統(tǒng)佐科已決定派國家發(fā)展規(guī)劃部部長索菲安作為特使赴華岀席9.3抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動。觀察人士指出，索菲安曾任佐科政府的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長，對中國比較友好。“此次作為總統(tǒng)特使，是不是也預(yù)示著印尼方面要在高鐵上送給中國一份大禮？”

2014年10月26日，索菲安就任印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長，掌管財政、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、國企等10個經(jīng)濟(jì)部委。今年1月，索菲安曾作為佐科總統(tǒng)的特使來華出席中國—印尼高層經(jīng)濟(jì)對話首次會議。索菲安那次表示，印尼新一屆政府高度重視發(fā)展同中國的關(guān)系，歡迎中國企業(yè)赴印尼投資和開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。印尼對中國技術(shù)、裝備擁有信心，相信能夠幫助印尼發(fā)展。

雅加達(dá)—萬隆高鐵項(xiàng)目全長約150公里，設(shè)計(jì)時速300公里，建成后只需要37分鐘就能從雅加達(dá)抵達(dá)萬隆，目前兩地的普快火車單程需要3小時。該項(xiàng)目最早由日本提出，日本協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)還因此為印尼提供了1500萬美元資金，供印尼政府啟動這條高速鐵路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。

2015年3月，佐科訪華時，兩國簽署了《中印尼雅加達(dá)-萬隆高鐵合作諒解備忘錄》。4月習(xí)主席訪問印尼時，兩國又簽署了高速鐵路項(xiàng)目合作文件。由于中國的加入，中日兩國在這一項(xiàng)目上的競爭日趨激烈。

據(jù)報道，中方開出了提供項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)55億美元全額貸款、“無需印尼政府預(yù)算及債務(wù)擔(dān)保”的優(yōu)厚條件，提供2%年利率貸款，攤還期從40年延長至50年。中方還承諾2018年即可完工，并強(qiáng)調(diào)約六成零部件將在當(dāng)?shù)夭少彛磕昕蓜?chuàng)造四萬個工作崗位等經(jīng)濟(jì)衍生效應(yīng)。

報道稱，對此深感威脅的日本將總工程費(fèi)壓縮至6000億日元(約49億美元)，比中方的標(biāo)價還低，攤還期40年，并提出其中75%可提供0.1%低利息日元貸款。日方還將工期縮短至2019年試運(yùn)營、2021年完工，并努力宣傳高安全性。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心副主任許利平指出，中日兩國在印尼高鐵項(xiàng)目上的競爭，實(shí)際上是中國和日本在海外的整體綜合國力競爭的一部分，不管這次高鐵項(xiàng)目的結(jié)果如何，印尼政府在中國和日本之間會保持一種平衡。

許利平曾表示，從雅加達(dá)到萬隆的高速鐵路就好像北京到天津的鐵路一樣，因?yàn)樽艨圃谑状卧L華時就曾坐過到天津的城際快軌，這引起了他非常大的興趣。而這次印尼派來的特使索菲安原來是副總理級，后改任國家發(fā)展規(guī)劃部部長，他“對中國比較友好，此次作為總統(tǒng)特使，是不是也預(yù)示著印尼方面要在高鐵上送給中國一份大禮？”

許利平說，雅加達(dá)—萬隆高鐵的意義重大，可以說在某種程度上是中國“一帶一路”在東南亞的首個示范項(xiàng)目，因?yàn)榇饲暗闹刑╄F路項(xiàng)目還不是高鐵。所以中國和印尼在這條高鐵上的合作意義遠(yuǎn)超項(xiàng)目本身，將具有推廣示范效應(yīng)。

外媒報道稱，有參與決策的印尼官員表示，“印尼傾向選擇中國”，因?yàn)橹袊姆桨笢p輕了印尼政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且安全性也得到了充分說明。此外，日本已經(jīng)拿下雅加達(dá)的大眾捷運(yùn)系統(tǒng)和當(dāng)?shù)刈畲蟮幕鹆Πl(fā)電廠項(xiàng)目。因此為其他重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)時，印尼希望能夠在日本和中國之間謀求一種平衡。(記者黎萌)