國家發改委：經濟總體運行平穩的基本面不變

國家發改委副主任寧吉喆今天(1日)在國務院政策吹風會上表示，經濟總體運行平穩的基本面不變，財政收支矛盾、股市波動都在可控范圍，發展資本市場要能經受波動。

居民收入的高低展現了人民生活的富足程度，財政收入作為政府部門在一定時期內所取得的貨幣收入，它的高低則體現了一個國家的財力水平。然而，今年以來，財政收入增速不斷下滑，今年前七個月，全國財政收入同口徑僅增長5.4%，距離年初所設定的7.3%的預算目標相差較大，對此，國家發改委副主任寧吉喆表示，今年頭五個月增速確實是較低，但后兩個月財政收入增速已經出現較明顯回升，財政收支矛盾也在可控范圍內。

寧吉喆：6月份全國財政收入增長了12.1%，7月份增長9.1%。同時，應該說財政支出1-7月份還是增長12.1%，完成預算超過了50%多。這就是我們積極財政政策的體現。應該說今后幾個月，財政各項工作會按照預算的要求，財政收支將保持穩定增長，積極的財政政策將得到更好落實，經過努力要力爭完成全年預算。

近期我國股市也出現一定波動，這是否也會對宏觀經濟造成不利影響？對此，寧吉喆回應，股市是市場經濟的一部分，影響肯定存在，但是，這是在一定范圍之內的。

它在中國的社會融資總規模中，股市、債市等直接融資占社會融資總規模的20%左右，其中股市占社會融資總額比重僅為5%左右，銀行等間接融資占到80%左右。可見股市在社會融資總規模中作用有限。在居民的個人家庭財產中，股票資產也不超過15%。要搞社會主義市場經濟就要發展資本市場，發展市場就要能夠經受得住波動。

同時，寧吉喆強調，既然是搞市場經濟，市場在資源配置中發揮決定性作用，就會有波動。政府要積極發揮調節的作用，全世界無不如此。

寧吉喆：可以從政府和市場的結合，更好發揮政府的作用和發揮市場的決定性作用結合好，最終還是為了市場的穩定，為了經濟的發展，為了民生，這都是可以理解的。

除了財政數字和資本市場備受關注，今天公布的制造業采購經理指數比上個月下跌0.3個百分點，下滑至枯榮線以下，達到49.7%，也創出三年來低點，中國物流與采購聯合會副會長蔡進表示，這一方面由于8月高耗能行業PMI為48.1%，比上月下降1.2個百分點，為今年以來的低點。同時，京津冀等地加大治理大氣污染力度，主動放慢生產，也使得制造業PMI明顯低于全國總體水平。此外，季節因素也頗為重要。

蔡進：這種回落其實就是一個季節性的回落，因為七八月份本身就是一個生產淡季、歷年來看七八月份的指數都是有所回落的，主要還是一些傳統的行業回落比較多、包括像我們看到的一些投資類的生產行業，還是受一些影響。

在寧吉喆看來，8月PMI的下滑屬于單月的個別情況，從整體而言，目前居民收入增速繼續與經濟增長保持同步，就業也較為穩定，物價平穩，同時，結構調整步伐正在加快，新興產業增長迅猛，前7個月社會消費品零售總額同比增長10.4%，網絡零售等新型消費模式實現37%的迅猛增長，所占比重已接近10%，上半年消費對經濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點。消費越來越體現在內需當中起的作用越來越大。新能源汽車、工業機器人、智能電視、軌道交通設備等產品的產量實現兩位數甚至成倍增長。這些都表明，我國經濟平穩發展的基本面不變，下一步，國家將以更加精準的區間調控、定向調控、相機調控對沖經濟下行壓力。

繼續實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持在區間調控的基礎上有針對性的加強預調、微調，著力防范和化解區域性、系統性風險，把經濟運行保持在合理區間。(記者 張棉棉)