西藏白皮書：民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實踐(全文)

七、尊重和保護(hù)宗教信仰自由

中國憲法規(guī)定，宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利。在今天的西藏，多種宗教并存，既有藏傳佛教、苯教，也有伊斯蘭教、天主教等。在藏傳佛教內(nèi)部，還存在不同教派。經(jīng)過民主改革，西藏廢除了政教合一制度，實行政教分離，恢復(fù)宗教的本來面目。多年來，中央政府和西藏自治區(qū)政府，充分尊重公民的宗教信仰自由權(quán)利，各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護(hù)，正常的宗教活動和宗教信仰依法受到保護(hù)。

宗教活動得到尊重和保護(hù)。目前，西藏有各類宗教活動場所１７８７處，住寺僧尼４．６萬多人。西藏自治區(qū)和７個地市均設(shè)有佛教協(xié)會，中國佛協(xié)西藏分會辦有西藏佛學(xué)院、藏經(jīng)文印經(jīng)院和藏文會刊《西藏佛教》。藏族和其他各少數(shù)民族都按照自己的宗教傳統(tǒng)過宗教生活，進(jìn)行社會宗教活動。在西藏自治區(qū)，各大宗教的各種傳統(tǒng)節(jié)慶活動正常進(jìn)行，大型宗教活動如轉(zhuǎn)神山神湖活動、薩噶達(dá)瓦節(jié)、展佛節(jié)、跳神節(jié)、朝覲等４０多種群眾性重大宗教節(jié)慶活動得以保護(hù)和繼承。信教群眾家中幾乎都設(shè)有小經(jīng)堂或佛龕。每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達(dá)百萬人次。在西藏到處可以看到善男信女懸掛的經(jīng)幡，以及堆積的刻有佛教經(jīng)文的嘛呢堆。各大寺院內(nèi)常年擠滿了磕長頭、轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛的信教群眾。西藏信教群眾享受開展正常宗教活動的充分自由。為滿足不同信教群眾的宗教需求，目前西藏還有清真寺４座，天主教堂１座。這些宗教也依法得到了尊重和保護(hù)，依法依規(guī)開展正常宗教活動，與其他宗教平等和諧相處。

藏傳佛教文化得到尊重和保護(hù)。中央和西藏自治區(qū)政府始終把藏傳佛教文化作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，一直以來給予有效保護(hù)，不斷加強(qiáng)對宗教典籍的收集、整理、出版和研究工作。中央政府支持４０００多萬元，組織上百名藏文專家，歷時２０余年，完成了對藏文大藏經(jīng)《甘珠爾》《丹珠爾》的校勘出版。２０世紀(jì)９０年代以來，藏文《中華大藏經(jīng)·丹珠爾》（對勘本）《藏漢對照西藏大藏經(jīng)總目錄》《因明七論莊嚴(yán)華釋》《慈氏五論》《釋量論解說·雪域莊嚴(yán)》等陸續(xù)整理出版。已經(jīng)印出《甘珠爾》大藏經(jīng)達(dá)１４９０多部，還印出大量藏傳佛教的儀軌、傳記、論著等經(jīng)典的單行本，供給寺廟，滿足僧尼和信教群眾的學(xué)修需求。宗教研究機(jī)構(gòu)、高僧、學(xué)者的有關(guān)佛教專著，如《貝葉經(jīng)的整理、研究》《西藏拉薩現(xiàn)存梵文貝葉經(jīng)的整理》《西藏宗教源流與教派研究》《活佛轉(zhuǎn)世制度》《郭扎佛教史》《西藏苯教寺廟志》《中國藏傳佛教寺廟》《西藏佛教寺院壁畫藝術(shù)》等，都正式出版發(fā)行。

寺廟得到維修和保護(hù)。２０世紀(jì)８０年代以來，國家每年都撥專項資金和黃金、白銀等用于寺廟的維修、修復(fù)和保護(hù)。２０世紀(jì)８０年代以來，中央政府累計投入１４億多元對西藏文物和重點寺廟進(jìn)行了大規(guī)模維修。國家資助專款６７０萬元、黃金１１１公斤、白銀２０００多公斤及大量珠寶，修復(fù)了五世至九世班禪靈塔祀殿。為修建十世班禪靈塔祀殿，國家一次就撥專款６６２０萬元、黃金６５０公斤。１９９４年，國家又撥款２０００萬元，繼續(xù)修復(fù)甘丹寺。從１９９５年開始，中央財政通過國家重點文物保護(hù)專項資金，對西藏布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺等列入國家重點文物保護(hù)單位名單的寺廟維修與保護(hù)予以積極支持。

活佛轉(zhuǎn)世有序進(jìn)行。活佛轉(zhuǎn)世制度作為西藏宗教特有的信仰和傳承方式，得到國家和西藏自治區(qū)各級政府的尊重，國家制定出臺了《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》。１９９５年，西藏自治區(qū)按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過金瓶掣簽，報國務(wù)院批準(zhǔn)，完成了第十世班禪大師轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定以及第十一世班禪的冊立和坐床。據(jù)最新統(tǒng)計，西藏現(xiàn)有活佛３５８名，其中６０多位新轉(zhuǎn)世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到認(rèn)定。

藏傳佛教僧人學(xué)經(jīng)制度不斷完善。自治區(qū)制定出臺《辦好西藏佛學(xué)院分院的意見》《西藏佛學(xué)院學(xué)銜授予辦法（試行）》，在北京和拉薩分別建有中國藏語系高級佛學(xué)院和西藏佛學(xué)院，作為藏傳佛教高級宗教人才培養(yǎng)基地，系統(tǒng)招收培養(yǎng)藏傳佛教教職人員。西藏６０多座各教派寺廟開辦有寺廟自辦的學(xué)經(jīng)班，完全按照傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行宗教學(xué)修和學(xué)位學(xué)銜的考核晉升。２００５年開始，每年在北京中國藏語系高級佛學(xué)院舉行藏傳佛教“拓然巴”高級學(xué)銜考試和授予儀式，在大昭寺和拉薩三大寺進(jìn)行格西“拉讓巴”學(xué)位考試。截至目前，已有８４名學(xué)經(jīng)僧人獲得了格西“拉讓巴”學(xué)位，４６名僧人獲得了中國藏語系高級佛學(xué)院“拓然巴”高級學(xué)銜。