多數(shù)不滿放假安排 專家：癥結(jié)在長(zhǎng)假需求未滿足

關(guān)于“春節(jié)的起點(diǎn)”——

“除夕”休不休，反復(fù)又反復(fù)是浪費(fèi)了休假，還是保護(hù)員工？

似曾相識(shí)的狀況也發(fā)生在除夕當(dāng)天是否放假上，2007年(含當(dāng)年)之前，春節(jié)假期均從初一放至初七。是年，清華大學(xué)成立假日改革課題組，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

接受采訪時(shí)蔡繼明曾表示，考慮到除夕是民俗節(jié)日，如果當(dāng)天不放假，很多民俗活動(dòng)不好開(kāi)展，千家萬(wàn)戶的年夜飯也不好準(zhǔn)備。課題組提出落實(shí)帶薪休假、增加春節(jié)黃金周、將除夕設(shè)立為法定假日等多個(gè)建議。2008年開(kāi)始，春節(jié)放假的時(shí)間由初一提前到了除夕。然而，休了幾年的除夕后，2014年春節(jié)假期再次變回初一到初七。僅僅過(guò)了一年，曾一度退出“休假界”的除夕又重返2015年春節(jié)假期。

春節(jié)的“起點(diǎn)”變來(lái)變?nèi)ィ売诓煌瑔挝还芾憝h(huán)境下的民意總難顧全。若從除夕開(kāi)始休起，假期到初六就結(jié)束。很多本身“默認(rèn)”大年三十下午就開(kāi)始放假的單位員工失去了隱性福利，免不了會(huì)覺(jué)得除夕這天的休假被“浪費(fèi)”掉，假期無(wú)形當(dāng)中變短了。

可若除夕真的不放假，對(duì)于單位管理嚴(yán)格的員工而言，能不能回家吃上年夜飯就完全取決于“老板的良心”，還不如踏踏實(shí)實(shí)地規(guī)定除夕必須放假來(lái)得安心。在春節(jié)假期長(zhǎng)度不變的前提下，無(wú)論從哪天開(kāi)始休起，注定眾口難調(diào)。

糾結(jié)糾結(jié)，怎么都不合適——

要一個(gè)黃金周還是多個(gè)小長(zhǎng)假？

與春節(jié)假期共同改變的還有“五一”黃金周，2007年11月9日到15日，國(guó)家發(fā)改委曾就法定節(jié)假日調(diào)整方案(草案)進(jìn)行網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查。2008年的“五一”，七天長(zhǎng)假就此消失，改為增加清明、端午、中秋三天假期，法定節(jié)假日總天數(shù)增加到11天。

從“廢黃”之日起，爭(zhēng)議便從未停息。支持者認(rèn)為，將傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)為假期，增強(qiáng)了文化影響力，五個(gè)三天“小長(zhǎng)假”，也增加了假日的次數(shù)。既可保證群眾休息、過(guò)節(jié)，也可將出游、購(gòu)物的人潮分散開(kāi)，避免出現(xiàn)往年黃金周群眾扎堆出游，造成交通擁擠、旅游安全隱患等問(wèn)題。而小長(zhǎng)假?zèng)]法去遠(yuǎn)的地方、玩得不盡興，失去了一個(gè)黃金周令“十一”景區(qū)更擁堵、買(mǎi)不到票……也始終是人們懷念五一黃金周的理由。

不調(diào)休就能皆大歡喜？

既然調(diào)來(lái)調(diào)去的休假方案惹得民眾怨聲載道，那么如果不調(diào)休，“攤”上哪天算哪天，是不是就能皆大歡喜？

2013年11月底，為休假方案“傷透腦筋”的假日辦曾就法定節(jié)假日調(diào)休安排征求意見(jiàn)。第一套方案便為：春節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長(zhǎng)假。國(guó)慶節(jié)放假3天，不調(diào)休，假期固定為10月1日至3日，逢周末順延。元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，不調(diào)休，僅在當(dāng)天放假，逢周末時(shí)周一補(bǔ)休。

然而，此套以“不調(diào)休”為核心的方案也并未受到網(wǎng)友青睞，在多家網(wǎng)站占據(jù)上風(fēng)的基本都是“保留春節(jié)和國(guó)慶七天長(zhǎng)假”的第三套方案。“畢竟我們家遠(yuǎn)的人最需要的就是長(zhǎng)假了。”在上海做HR的姜小薇表示，她雖然也覺(jué)得通過(guò)挪假形成長(zhǎng)假，前前后后鋪墊式的上班“很亂又很累”，但“周末和3天的那種短假根本沒(méi)法回家，每年一次的年假我還想出去玩一趟。在異地工作的人，就只能指望著調(diào)休出來(lái)的長(zhǎng)假了啊！”

新增假期也是種麻煩？

拋卻天數(shù)有限的法定節(jié)假日不談，由于工作單位與工作性質(zhì)的差異，就連對(duì)待新增假期，人們的意見(jiàn)也不盡相同。

不久前國(guó)務(wù)院曾“鼓勵(lì)”有條件的地方和單位，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，放周五下午與周末結(jié)合的“2.5天小短假”。對(duì)于這“看上去很美”的新型假期，高校行政人員劉穎認(rèn)為，得一家人都在“有條件”的單位才有意義。

劉穎的老公在外企，孩子上小學(xué)。如果夫妻倆都不放，只有女兒多放半天假，對(duì)劉穎一家來(lái)說(shuō)反倒是種麻煩。“我偶爾請(qǐng)假可以，但不能每周早走，所以只能讓孩子姥姥去把她接回家，或者再多報(bào)一個(gè)她喜歡的興趣班上著。”

在事業(yè)單位職工楊瑞敏看來(lái)，這種用周末兩天半小長(zhǎng)假出去玩兒的安排，完全不適用于她這種家有學(xué)齡及以上兒童的狀況。“孩子現(xiàn)在讀三年級(jí)，周末兩天要上英語(yǔ)、數(shù)學(xué)各種課外班，一次課就要一兩百元錢(qián)，出去玩兒一回可‘傷筋動(dòng)骨’了。就算我現(xiàn)在周五多了半天假，也不大可能因?yàn)檫@半天就帶他出去玩兒。我身邊朋友的孩子和我兒子的同學(xué)，差不多都是這樣的狀態(tài)。”

【數(shù)字】

六成網(wǎng)友不滿意中秋國(guó)慶放假安排

根據(jù)一家門(mén)戶網(wǎng)站的民調(diào)顯示，截至昨晚11時(shí)，在超過(guò)6萬(wàn)人投票的調(diào)查中，超過(guò)59%的網(wǎng)友對(duì)此次中秋、國(guó)慶放假安排不滿意、不買(mǎi)賬。

對(duì)此，有網(wǎng)友建議9月27日到10月4日連休8天，5日起上班，這樣對(duì)應(yīng)的周末也不用上班，62%的網(wǎng)友對(duì)此點(diǎn)贊表示贊同，這樣就可以不用折騰，大長(zhǎng)假更好安排出行，而且也滿足了中秋節(jié)合家團(tuán)圓的需求。

“設(shè)計(jì)放假安排的初衷是不讓大家連續(xù)上7天班。但能否換個(gè)思維，就多給大家補(bǔ)幾天假可否？”網(wǎng)上不少討論認(rèn)為，這樣挪來(lái)挪去，問(wèn)題出在假期太少上，才會(huì)前后借周末放假。如果能給大家法定假期更多一些，更能體現(xiàn)民意。多上一兩天班并不能創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但多放一兩天假可以拉動(dòng)假日消費(fèi)，也讓民眾身心更為愉快。傅洋 J004

【觀點(diǎn)】

“民眾對(duì)長(zhǎng)假和多假

的需求沒(méi)有得到滿足”

劉思敏(北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng))：今年的中秋放假安排其實(shí)是合理的，也是合規(guī)的。按照《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，中秋就是放假1天，所以只要中秋那天放了假就是正常的，至于是否形成小長(zhǎng)假，或者能不能跟國(guó)慶連休，要看每年中秋所對(duì)應(yīng)的公歷時(shí)間。通常情況下，會(huì)考慮中秋和國(guó)慶的時(shí)間間隔，再結(jié)合雙休日，盡可能做出湊長(zhǎng)假的安排。但因?yàn)榍靶┠暾{(diào)休過(guò)度，連續(xù)上班時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，引起民眾不滿。大家需要長(zhǎng)假，但也不希望休得太過(guò)擰巴。如果按照以往的慣例，將今年的中秋安排成小長(zhǎng)假，那么國(guó)慶假期后，就會(huì)不得不連上9天班，這樣的勞動(dòng)強(qiáng)度顯然是大家很難承受的。為了避免這種情況，所以把補(bǔ)休的一天挪到了國(guó)慶。

至于說(shuō)抱怨因?yàn)橹星锊恍菪￠L(zhǎng)假而影響和家人團(tuán)聚，我認(rèn)為這就有點(diǎn)矯情了，要知道以前那么多年中秋壓根兒沒(méi)有放假安排，更別提小長(zhǎng)假了。我們?cè)诤髞?lái)對(duì)放假做出調(diào)整，也是增設(shè)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日，并不是增設(shè)小長(zhǎng)假。

事實(shí)上，我們不難發(fā)現(xiàn)，每次放假安排一公布，都會(huì)引起不小的爭(zhēng)議，無(wú)論怎么調(diào)休，總是有人不滿意，覺(jué)得雞肋，歸根結(jié)底，還是因?yàn)槊癖妼?duì)長(zhǎng)假和多假的需求沒(méi)有得到滿足，這才是癥結(jié)所在。

民眾最期待的其實(shí)是不調(diào)休的長(zhǎng)假，也就是落實(shí)帶薪休假，讓大家自由安排，如果真能如此，那么黃金周都可以不要。正如國(guó)外，并沒(méi)有通過(guò)政府統(tǒng)一調(diào)休而形成的長(zhǎng)假，恰恰是因?yàn)樗麄兊膸叫菁倌軌虻玫铰鋵?shí)。

但顯然，我們目前還沒(méi)有發(fā)展到那個(gè)階段，暫時(shí)不具備這樣的條件，在保證不了帶薪休假的情況下，只能退而求其次，保證調(diào)休后有長(zhǎng)假，這是一種中國(guó)特色的解決方案，也是一個(gè)各方妥協(xié)后的結(jié)果。

主筆：魏婧 宗媛媛

插圖：宋溪