中央關(guān)心、全國(guó)支援西藏發(fā)展建設(shè)紀(jì)實(shí)

同月,對(duì)口支援西藏工作座談會(huì)在拉薩召開(kāi)。習(xí)近平同志對(duì)如何做好對(duì)口支援西藏工作提出了“五個(gè)始終”的要求,即始終按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,著眼于建立健全對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制;始終把保障和改善民生作為對(duì)口支援工作的首要任務(wù);始終堅(jiān)持國(guó)家支持與提高自我發(fā)展能力相結(jié)合;始終加強(qiáng)對(duì)口支援干部工作;始終注重總結(jié)對(duì)口支援工作經(jīng)驗(yàn)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視西藏的穩(wěn)定發(fā)展,提出了“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示,明確了“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作重要原則,為西藏的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了道路。

在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,過(guò)上更加幸福美好的生活”。這一切,無(wú)不凝結(jié)著以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)西藏工作的科學(xué)把握和戰(zhàn)略思考,集中體現(xiàn)了中央關(guān)于推進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的新要求,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)西藏工作的高度重視,對(duì)西藏各族人民的特殊關(guān)愛(ài)。

今年7月30日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,專(zhuān)題研究進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作。

“做好新形勢(shì)下的西藏工作,必須堅(jiān)持黨的治藏方略,把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng),堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)定不移保障和改善民生,堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融,依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ),確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高,確保生態(tài)環(huán)境良好。”

“要堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、走向全面小康,推進(jìn)民生顯著改善、走向人民生活富裕幸福,推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)、走向生態(tài)全面改善。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),著力做好凝聚人心、匯聚力量工作。要堅(jiān)持把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái),加大對(duì)口支援西藏工作力度。西藏各族干部群眾要緊緊抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,開(kāi)創(chuàng)西藏工作新局面。”

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà),充分肯定了中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái)西藏工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),深刻分析了當(dāng)前西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),科學(xué)部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的主要任務(wù)。

今年8月24日至25日,中央第六次西藏工作座談會(huì)在北京召開(kāi),明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重大舉措。

“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義制度,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度;必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則;必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾,把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持對(duì)十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖;必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同;必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái),在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作;必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè),鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。”總書(shū)記的重要講話(huà)實(shí)現(xiàn)了我們黨治邊穩(wěn)藏理論的新飛躍,開(kāi)辟了黨的治藏方略的新紀(jì)元。

“依法治藏,就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威,堅(jiān)持法律面前人人平等。富民興藏,就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。長(zhǎng)期建藏,就是要堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)方針,一切工作從長(zhǎng)計(jì)議,一切措施具有可持續(xù)性。凝聚人心,就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來(lái),把人心和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。夯實(shí)基礎(chǔ),就是要標(biāo)本兼治、重在治本,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,把基層組織搞強(qiáng),把基礎(chǔ)工作做實(shí)。”總書(shū)記的重要講話(huà)明確了做好西藏工作的重要原則。

“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來(lái),把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù),各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力,牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。”

“要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,必須常抓不懈、久久為功,謀長(zhǎng)久之策,行固本之舉。要把基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)做細(xì),堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,緊緊依靠各族干部群眾。”

“做好西藏工作,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),著力建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà),科學(xué)分析了西藏面臨的形勢(shì)和任務(wù),深刻闡述了一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,明確指出了西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),對(duì)西藏形勢(shì)任務(wù)作出了新論斷,開(kāi)啟了西藏全面建成小康社會(huì)的新征程,作出了推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安的新部署,提出了夯實(shí)黨在西藏執(zhí)政根基的新要求,為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了方向路徑、提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力,必將推動(dòng)西藏工作在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沿著正確的方向、向著光明的前景闊步前進(jìn)。

情系雪域,愛(ài)滿(mǎn)高原。西藏各族人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記,是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨讓百萬(wàn)農(nóng)奴翻身做了主人,是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨讓西藏走上了社會(huì)主義康莊大道,是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨讓西藏人民過(guò)上了幸福安康的美好生活。

英明的決策,深切的關(guān)懷,正激勵(lì)著300萬(wàn)高原兒女朝著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)闊步前進(jìn)。

從1965年西藏自治區(qū)成立至今,時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了半個(gè)世紀(jì),西藏在祖國(guó)大家庭里前途光明,祖國(guó)為西藏的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。西藏在每一個(gè)歷史時(shí)期取得的輝煌成就,無(wú)不凝聚著黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷,無(wú)不凝結(jié)著全國(guó)人民的無(wú)私援助

作為社會(huì)主義祖國(guó)大家庭中的一員,西藏連著祖國(guó)四面八方,偉大的祖國(guó)給雪域高原插上了騰飛的翅膀。50年來(lái),在歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)和以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)懷下,在全國(guó)各族人民的支援下,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步走向了健康快速發(fā)展的快車(chē)道,實(shí)現(xiàn)了從一窮二白到基本小康的歷史巨變。

從慎重穩(wěn)進(jìn)到穩(wěn)定發(fā)展,從休養(yǎng)生息到加快發(fā)展,再到跨越式發(fā)展,從基本穩(wěn)定到長(zhǎng)治久安,再到持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定——不同歷史時(shí)期,黨中央適時(shí)提出不同的方針政策,為西藏發(fā)展指引方向,引領(lǐng)“西藏號(hào)”巨輪破浪前行。

歷史,不會(huì)忘記——改革開(kāi)放30多年來(lái),中央先后6次召開(kāi)西藏工作座談會(huì),充分體現(xiàn)了對(duì)西藏工作的高度重視。第三次西藏工作座談會(huì)提出“對(duì)口援藏”政策,明確分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換的援藏方式,明確提出在西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略。

歷史,不會(huì)忘記——43、62、117、188、226,一批又一批關(guān)乎西藏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活的援建項(xiàng)目,一個(gè)又一個(gè)重點(diǎn)工程的建成投入使用,助力西藏從一個(gè)輝煌走向另一個(gè)輝煌。

50年,中南海深情關(guān)懷的目光一如既往;50年,全國(guó)人民無(wú)私援助的步履鏗鏘有力。目前,全國(guó)共有17個(gè)省市、17家中央企業(yè)、70個(gè)中央國(guó)家部委,傾情對(duì)口支援西藏發(fā)展。

截至目前,各對(duì)口援藏省市、國(guó)家部委和企業(yè)先后選派7批次、6000多名優(yōu)秀干部和人才進(jìn)藏工作,投入援藏資金260億元,實(shí)施援藏項(xiàng)目7000多個(gè)。一批批援藏干部、一個(gè)個(gè)援藏項(xiàng)目、一筆筆援藏資金,猶如金秋碩果,掛滿(mǎn)了雪域高原,加快了西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的步伐,為西藏經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐、注入了強(qiáng)大動(dòng)力、發(fā)揮了不可替代的歷史作用。

對(duì)口援藏已成為國(guó)家投資的重要補(bǔ)充。中央援建項(xiàng)目主要投向?qū)ξ鞑亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程項(xiàng)目,對(duì)口援藏則主要面向城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,有力推動(dòng)了西藏各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

對(duì)口援藏已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,堅(jiān)持“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)并重,對(duì)口援藏扶持了一大批西藏龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),正從單純的項(xiàng)目建設(shè)、投錢(qián)“輸血”向培植財(cái)源、增強(qiáng)“造血”轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。

對(duì)口援藏已成為改善民生的重要途徑。想方設(shè)法幫助農(nóng)牧民增收致富,各援建單位不遺余力,正是對(duì)口援藏改善了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,加快了農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)步伐,拓寬了農(nóng)牧民增收致富渠道,使高原兒女過(guò)上了幸福美好的生活。

對(duì)口援藏已成為合作交流的重要紐帶。青稞啤酒、5100冰川礦泉水成功打入內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)……

對(duì)口援藏正從無(wú)償支援向多層次、全方位合作轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了“互惠互利、共同發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)了從單向援助到雙向共贏的華麗轉(zhuǎn)身。

從43、62、117到188、226,從6000多名援藏干部到260億援藏資金、7000多個(gè)援藏項(xiàng)目,西藏波瀾壯闊的發(fā)展歷程令世人矚目。

偉大的成就源自偉大的創(chuàng)舉,正是黨中央的親切關(guān)懷和英明決策,正是全國(guó)人民的無(wú)私援助和傾力支持,才有了西藏發(fā)展的偉大跨越,才有了令世人贊嘆的“西藏速度”。

——富裕西藏:經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。從沒(méi)有一家現(xiàn)代工廠到建立起門(mén)類(lèi)比較齊全的初級(jí)現(xiàn)代工業(yè)體系,從沒(méi)有一條公路到建立起綜合交通運(yùn)輸體系,從先天“輸血型”經(jīng)濟(jì)建立起“造血型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雛形,一大批高原特色綠色產(chǎn)業(yè)在興起。

數(shù)據(jù)是枯燥的,但最有說(shuō)服力。1965年,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅有3.27億元;2014年達(dá)到920億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)68.5倍。

——和諧西藏:各族兒女共享發(fā)展成果。當(dāng)清晨第一縷陽(yáng)光灑向布達(dá)拉宮金頂,古城拉薩正從甜睡中蘇醒。結(jié)束了轉(zhuǎn)經(jīng)的老人們,結(jié)伴來(lái)到大昭寺附近的光明茶館喝甜茶、吃藏面。不論是藏族還是漢族,大家都會(huì)圍坐長(zhǎng)桌,談天說(shuō)地,其樂(lè)融融——這是西藏各民族和諧共處的一個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。

——幸福西藏:“民生陽(yáng)光”溫暖雪域高原。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),西藏堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓各族人民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

50年來(lái),西藏城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)歷史性增長(zhǎng)。2014年,西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22016元,農(nóng)村居民人均可支配收入7359元,分別是1978年的39倍和42倍。

——法治西藏:全面推進(jìn)依法治藏。歷屆自治區(qū)人大及其常委會(huì)把加強(qiáng)地方立法工作作為首要任務(wù),積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,努力提高立法質(zhì)量。截至2015年7月,自治區(qū)人大及其常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)和有關(guān)法規(guī)性質(zhì)的決議決定共302件。其中,現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)124件,并對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)300余件國(guó)家法律草案提出了修改意見(jiàn)和建議,有力地保障和促進(jìn)了我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。

——文明西藏:傳承發(fā)展傳統(tǒng)文化。從布達(dá)拉宮到薩迦寺,從《格薩爾王傳》搶救整理到藏戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)……2000年以來(lái),國(guó)家先后投入20億元資金,對(duì)大昭寺、羅布林卡等一大批寺廟古建筑進(jìn)行保護(hù)修繕。

——美麗西藏:世界屋脊筑起生態(tài)安全屏障。為保護(hù)好“世界屋脊”這片碧水藍(lán)天,西藏根據(jù)中央要求,把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展中的底線(xiàn)、生命線(xiàn)和高壓線(xiàn),嚴(yán)禁“三高項(xiàng)目”進(jìn)入西藏,落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“一支筆”審批制度、環(huán)境保護(hù)一票否決制度。

截至目前,西藏已建立了各級(jí)自然保護(hù)區(qū)47個(gè),占總面積的34.5%。如今的西藏,山川秀美,河流清澈,植物繁茂,生物多樣,依然是世界天然環(huán)境最好的地區(qū)之一。

喜馬拉雅山高聳入云,雅魯藏布江奔騰不息。展望未來(lái),西藏各族人民堅(jiān)信:在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)各族人民的大力支援下,西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)努力,雪域高原的明天一定會(huì)更加美好!