歐洲迎接難民潮挑戰 體制穩定和經濟發展受雙重沖擊

英國《經濟學人》稱，歐洲正在經歷“二戰以來面臨的最為復雜規模最大”的難民潮。這波難民潮的沖擊愈演愈烈，考驗著歐洲國家的應對能力，還沖擊著歐盟團結和經濟復蘇前景。

難民危機源自“自釀苦果”？

媒體報道稱，來自中東北非的難民，海陸兩路進發，穿越一個又一個邊境線進入歐洲。今年迄今為止，有多少難民到達歐洲大陸，或者已經深入到歐洲腹地，各家外媒估計的數字不一。由于不斷有人在路上，有人在躲藏，精確數字很難統計。歐盟對外合作行動署提供的數據，今年以來大約有34萬來自敘利亞、伊拉克、阿富汗和非洲的移民進入了歐洲，僅在今年7月這一數字就達到了13.4萬。到今年年底，這些移民的總數量可能達到100萬。

事實上，最近三年來，涌入歐盟的移民數量一直在持續增加。在2013年，歐洲難民人數僅在6萬左右，2014年增加到二十多萬，今年則會更多。

據聯合國難民署最新公布的數字，今年頭8個月已有30多萬難民和非法移民橫渡地中海進入歐洲，超過去年總和，途中意外死亡人數已超過2500人。

聯合國 9月8日的數據還稱，今明兩年預計最少將有85萬人通過地中海前往歐洲尋求庇護，而且該估計數字已顯保守。聯合國難民署呼吁歐洲各國在避難政策上更緊密地協調，以應對不斷增長的難民數量。

這些龐大的難民群來自哪里？又為何成為難民？

英國《衛報》披露，聯合國的統計顯示，到2015年7月，跑到歐洲的非法移民中，62%的來自三個國家：敘利亞、厄立特里亞和阿富汗。

無論對歐洲還是全球來說，移民，尤其是難民數量爆炸式增長的根本原因顯然是戰爭和沖突的擴散。分析人士認為，造成歐洲難民潮的根本原因在于美國等一些西方國家對中東北非局勢的蠻橫干涉，這導致當地局勢發生大規模動蕩。此次的歐洲難民潮就源自于局勢不穩定的阿富汗、伊拉克等國以及像敘利亞這些爆發內戰的國家。伊拉克局勢的動蕩又引起整個中東不穩定，加上“伊斯蘭國”擴張地盤，難民大量進入歐洲。

俄羅斯總統普京則表示，難民潮是歐洲國家在中東和北非外交政策的“必然結果”，而這一外交政策“實際上就是美國的外交政策”，他們“盲目地對美國亦步亦趨”。普京同時把矛頭指向美國媒體。他說，他“驚訝地看到”美國媒體一窩蜂地批評歐洲“殘忍”對待難民，這種做法實在“虛偽”。

莫斯科國際關系學院教授波納馬廖娃7日接受“今日俄羅斯”電視臺采訪時稱，“難民危機是美國刻意安排的”，美國希望借此削弱歐盟，并造成歐洲動蕩，因為歐盟在經濟政治領域是美國主要的競爭者。

據新華社報道，在那些申請到歐盟避難的人當中，受巴沙爾·阿薩德政權鎮壓以及“伊斯蘭國”武裝殘酷迫害的敘利亞人顯然是最多的，目前約占總數的2/3。敘利亞人外逃的速度最近明顯加快，這既與“伊斯蘭國”武裝的迅速推進有關，同時也因為他們意識到了巴沙爾政權在近期可能不會垮臺，因而敘利亞的人道主義災難短期內不會結束。

事實上，報道顯示，難民最初選擇的并不是歐洲。據“大赦國際”提供的數字，大約有400萬敘利亞難民一度生活在土耳其、黎巴嫩和約旦等國家。然而，隨著更多難民的涌入，這些國家已沒有了接待能力，再加上難民營的生活條件非常惡劣，多數希望過上正常生活的難民最終決定前往歐洲或者其他地方。而在北約部隊即將全部撤出阿富汗以及塔利班可能在首都喀布爾以及其他一些地區卷土重來的背景下，越來越多的阿富汗人選擇了流亡。至于利比亞，報道認為，該國出現的內戰以及“伊斯蘭國”武裝的進入使其成為一個混亂的王國，也成為非法移民組織者和毒販的天堂。

非洲、中東難民進入歐洲主要有兩條路徑。一條是廣為人知的“地中海之路”，又被稱為“死亡之路”或“不歸路”。非洲難民從利比亞乘船橫渡地中海到達意大利，但這條路海難發生率極高，此路據歐盟統計，今年以來已有2300多名偷渡者葬身海底。新華社報道稱，另一條路線是，難民從土耳其穿越愛琴海在希臘登陸，從希臘-馬其頓-塞爾維亞-匈牙利是偷渡客前往歐洲的“黃金路線”，也是中東戰亂國家大批難民前往歐洲的主要路徑。

根據聯合國難民署、歐盟及塞爾維亞、奧地利和德國內政部統計，2015年以來已有超過18.15萬名非法移民乘船抵達希臘，每天約有3000人進入與希臘接壤的馬其頓，目前已有9萬人穿越塞爾維亞流向西歐。

除了戰亂、沖突以及全球化進程中出現的嚴重兩極分化造成難民激增外，一些歐洲國家輿論還認為，當前嚴重的難民潮的直接幕后推手是有組織犯罪集團。有媒體報道，這些難民中還潛伏著4000名伊斯蘭國極端恐怖分子，借難民潮潛入歐洲，伺機將中東北非的恐怖活動引入歐洲。因此，這也是一個潛伏的“炸彈”，存在著巨大的政治和社會風險。

當然，地區間經濟發展差異也是難民形成的重要原因。地中海南北地區經濟和社會狀況存在天壤之別，導致大量移民冒著生命危險非法偷渡進入歐洲。