降低成人吸煙率被納入癌癥防治計劃 北上廣狠“滅煙頭”

中新網9月11日電(生活頻道劉旭輝)日前，國家衛生計生委、發展改革委等16個部門聯合印發《中國癌癥防治三年行動計劃(2015-2017年)》，提出盡快遏制我國癌癥上升勢頭，明確將降低成人吸煙率納入癌癥防治計劃。醫學專家表示，吸煙與多種癌癥密切相關，目前，包含北京、上海、廣州等在內的多個城市已出臺相關控煙條例，嚴格控制公共場所吸煙。

16部門聯合發文防治癌癥 2017年成人吸煙率要下降3%

日前，國家衛生計生委、發展改革委等16個部門聯合印發了《中國癌癥防治三年行動計劃(2015-2017年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出積極做好癌癥防治工作，盡快遏制我國癌癥上升勢頭。

《行動計劃》提出，要通過10項主要措施實現行動目標。例如，履行部門職責，加強體系建設，加強腫瘤信息收集工作，推進癌癥危險因素綜合防控，推廣癌癥篩查及早診早治策略，推動抗腫瘤藥研制生產、促進藥品價格下降，加大中醫藥防治癌癥工作力度等。

針對癌癥防治工作中迫切需要解決的實際問題，該計劃確定了到2017年要實現的6項具體目標，其中，到2017年成人吸煙率下降3%等成為定量指標。在推進癌癥危險因素綜合防控方面，《行動計劃》提出：“積極推動各地控煙立法進程，促進國家控煙規劃的實施；大力宣傳吸煙及二手煙危害，嚴格實施室內工作場所、公共場所、公共交通工具全面禁煙。廣泛禁止所有的煙草廣告促銷贊助，強化卷煙包裝標識健康危害警示，向公眾警示煙草危害。推動提高煙草制品價格，大力推廣戒煙服務。”

統計數據顯示，我國每年新發癌癥病例約310萬，死亡約200萬。近20年來，我國癌癥發病率呈逐年上升趨勢，致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、環境污染和職業暴露等。隨著老齡化進程的加快，我國癌癥發病、死亡率還將不斷上升。

多種癌癥發生與吸煙有關 國家立法“滅煙頭”

目前，醫學專家認為癌癥的發生是人體內、外環境因素和遺傳基因共同作用的結果，吸煙和二手煙是癌癥高危因素之一。有數據表明，吸煙者患肺癌的幾率是不吸煙者的8倍～12倍，約30%的癌癥發生與吸煙有關。

今年8月份，中國疾病預防控制中心與世衛組織合作完成的“中國城市成人煙草調查”發布，數據顯示，被調查的14個城市中，除青島、哈爾濱、深圳外，其他城市的吸煙率都高于20%。其中，沈陽、洛陽、鞍山男性吸煙率均達到了44%。

為了減少煙民數量，降低抽煙對個人、社會的危害，國家及地方都出臺了相應的措施。去年11月，我國首部在全國范圍內全面控煙的行政法規征求意見，這部《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》擬規定，所有室內公共場所一律禁止吸煙，高等學校的室外教學區域，婦幼保健機構、兒童醫院、公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。

今年4月份，全國人大常委會通過了關于修改《廣告法》的決定，新《廣告法》對于煙草廣告進行嚴管，明確地規定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告，禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的公益廣告宣傳煙草制品名稱、商標包裝、裝潢以及類似內容。新版《廣告法》已于9月1日正式實施。

北上廣嚴格控煙：上海將制訂“滬版最嚴控煙法規”

今年6月1號，北京正式實施“史上最嚴控煙令”。《北京市控制吸煙條例》規定，北京市所有“帶頂”的公共場所、工作場所和公共交通工具禁煙。幼兒園、中小學校、婦幼保健機構、兒童醫院等室外公共場所全面禁煙范圍，個人在排隊等候隊伍中不能抽煙。違反禁令的煙民，最高將罰款200元。截至八月底，全市罰款單位35.38萬元，罰款個人1.84萬元，執法人員勸阻違法吸煙1683人次。

2010年《上海市公共場所控制吸煙條例》出臺，成為國內首個根據世衛組織公約出臺的地方法規。日前上海市人大科教文衛委副主任委員張辰對媒體表示，上海計劃修訂該控煙，制定上海版最嚴控煙法規。她介紹上海市已把控煙條例作為2015年的預備項目，可能明年啟動修法，最主要的核心問題，是從2010年局部控煙到所有公共場所的控煙，有可能借鑒《北京市控制吸煙條例》，對室內場所實施禁煙。

廣州于2010年9月1日起生效施行的《廣州市控制吸煙條例》規定，婦幼保健院、兒童醫院、中小學校、幼兒園的室內外區域及各類公共文化場館的室內區域全面禁煙。經營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐飲場所，歌舞娛樂、游戲休閑場所等，除經營者或者管理者自行規定全面禁煙外，應當設置吸煙室或者劃定吸煙區。(中新網生活頻道)