中國-東盟信息港：以“互聯網+”打造海上絲綢之路旗艦項目

一座連通中國與東盟的“信息港”正在緊鑼密鼓地建設著。

據澎湃報道，9月14日，為期兩天的中國-東盟信息港論壇在廣西南寧閉幕，論壇就共同打擊網絡犯罪、跨境電子商務合作、線上線下融合促進旅游業發展、共享網絡文化等議題進行了探討。國家互聯網信息辦公室主任魯煒在論壇上表示，中方將與東盟各國緊密合作，使中國－東盟信息港成為建設21世紀“海上絲綢之路”的信息樞紐，讓中國與東盟各國共享網絡發展成果。

“中國-東盟信息港是中國‘一帶一路’倡議的一個旗艦項目，東盟地區是中國‘一帶一路’倡議關鍵地段，中國與東盟各個國家的命運休戚相關?！毙录悠码娦呕A設施和光纖網絡建設企業海容通信集團首席執行官牛育紅告訴澎湃新聞。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平對澎湃新聞稱，中國-東盟信息港可以成為推進海上絲綢之路建設的重要抓手和重要支撐。傳統的合作更多是貿易、投資方面，信息港的建設把現在的互聯網+的概念引進來，能夠大力推動中國和東盟一體化的跨越式發展。

抓手：搭建大數據平臺打造無形“E帶E路”

“中國—東盟信息港”這一構想在2014年9月舉辦的中國—東盟網絡空間論壇首次提出。中國提出加強互聯互通，并與緬甸、印度尼西亞、馬來西亞等東盟十國達成了共建“中國-東盟信息港”的倡議。中國-東盟信息港的建設囊括5大平臺：基礎建設平臺、技術合作平臺、經貿服務平臺、信息共享平臺、人文交流平臺。

網絡虛擬空間領域的發展潛力巨大，為建設信息港提供了無限可能。

廣西壯族自治區人民政府副主席張曉欽在論壇上援引了這樣一組數據：截至2014年底，中國手機上網人數達5.6億人，網絡用戶達到3.6億，預計2016年跨境電商進出口總額將增長至6.5萬億；東盟主要國家和中國的互聯網個人使用率均在48%左右，居世界第三。“實現到2020年中國與東盟雙邊貿易額超過1萬億美元的目標，需要創建更加互聯、高效、低廉的網絡基礎設施和網絡信息服務?！彼f。

“海上絲綢之路跟陸上絲綢之路不一樣，陸上可以抓很多有形的，鐵路、公里、橋梁等方面的建設。海上絲綢之路除了港口建設以外，似乎很難看到其他有形的抓手?！痹S利平說，“海上絲綢之路建設，現在進入了一個穩步推進的階段，這時就需要一些抓手，一個是有形的港口建設，而無形的，就是這種信息港的建設?！?/p>

“‘一帶一路’沿線各國可以共同搭建一個廣泛參與的大數據平臺打造‘E帶E路’，通過網絡互聯實現全方位、多層級、多渠道的復合型合作機制，以此助力‘一帶一路’實施中的各項工作。”中國與全球化智庫一帶一路研究所執行所長黃日涵對澎湃新聞表示。

基礎：先修網絡基建“道路”避免“信息孤島”

13日，中國－東盟信息港基地正式揭牌，按規劃，在南寧市五象新區，中國－東盟信息港南寧核心基地將拔地而起，基地已篩選34個項目作為核心基地的重點項目，總投資約209億元。

“要發展，先修路?！甭鋵嵵袊?東盟信息港建設的第一步，是先筑起網絡基礎設施建設的“道路”，搭建信息技術平臺，這是實現“互聯互通”，避免成為“信息孤島”的前提條件。

“中國聯通把構建面向東盟的全方位網絡信息體系，全力支撐中國—東盟信息港建設，作為履行央企責任，落實‘一帶一路’戰略，實現企業自身轉型的一個重要舉措。”中國聯通集團公司副總裁姜正新在會上發言說。

他表示，中國聯通將不斷完善國際陸纜、海纜的系統建設，形成與“一帶一路”相契合的，具有自身獨特優勢的基礎網絡體系，目前中國聯通與緬甸運營商合作，正在建設目前中國唯一一個境外國際海纜紐帶。

牛育紅對澎湃新聞稱，基礎設施建設毋庸置疑是很重要的。東盟還有諸多國家都還缺乏基本的通信基礎設施。比如印尼有幾百個城市，但差不多20%的城市是沒有光纜連接，因此在基本通信基礎設施上空白非常大。而在基本的通信基礎設施搭建好之后，可以來推動電子商務、互聯網金融等業務，這一方面企業也會作出很多貢獻。牛育紅所在的海容通信集團在柬埔寨已建設了9000公里長的地下光纜設施，在緬甸，在3年內已經建立了7000公里長的地下光纜設施，這一設施主要提供給各大型的電信運營商合作進行使用。

魯煒表示，中國將推動設立中國－東盟信息港建設基金，依托亞投行、絲路基金，加大信息基礎設施投入，建設中國－東盟信息港門戶網站，大力推進互聯網普及，打破信息壁壘、消除數字鴻溝，與東盟國家共享經濟金融、教育科研、醫療衛生、災害預警等方面的信息服務，助推區域扶貧事業。

前景：有泰劇有網游，還將為電商“插上翅膀”

中國-東盟自由港的建設能為中國和東盟國家人民帶來些什么？

“‘泰劇’在中國網絡熱播，讓中國人民感受到東盟人民的喜怒哀樂；中國騰訊推出的越南版社交應用，也受到越南等國人民的喜愛?！濒敓樤跁h上說。

他表示，將與東盟各國一起匯聚各國優秀的網絡游戲、動漫、影視、文學、知識資源等數字內容，建設網絡交流和版權平臺，開辟文化交流的新渠道。

“東盟60%的網民通過網絡觀看影視節目、網絡影視視頻，潛力無限?！睆垥詺J也表示，發展大數據的前景廣闊。

除了網絡文化交流，電子商務領域也將隨著自由港的建設蓬勃發展。一些中國和東盟的跨境電商企業主向新華社表示，“中國—東盟信息港”將為中國和東盟的跨境電子商務發展“插上翅膀”，希望各國政府提供更完善的網絡監管和金融服務，為消費者實現更好的貨品、支付、物流體驗。

據有關部門統計，2010年以來，中國網上消費者的跨境購物增長了10倍。2014年，中國在線零售市場的銷售額占中國整個銷售額的9.8%，未來幾年，這一數據將有望達到20%。不過，在一些東盟國家，這方面業務還在摸索之中。

柬埔寨S.I網絡總裁賽梅他說，在柬埔寨，很多智能手機和互聯網用戶上網還是為了獲得娛樂性的信息等，購買交易行為還是在線下進行，通過現金結算。泰國安訊集團總裁維克圖翁薩·普納瑪斯則表示，他們希望從中國的阿里巴巴等電商企業獲得經驗降低運營成本，掌握客戶的大數據，為消費者提供安全的支付方式。

呼吁：以溝通和政策消解網絡安全顧慮

關于信息港的未來建設，部分東盟國家代表還呼吁，要重視網絡安全問題。

印尼國家網絡安全與信息防御司公共通訊與戰略伙伴六處處長穆力士告訴澎湃新聞，中國-東盟信息港論壇成果顯著。無論是在經濟還是其他領域，東盟國家都會跟中國加強合作，比如論壇中大家重點提到的跨境電子商務?！安贿^我想提醒一點的是，無論是跨境電子商務還是跨境信息交流，我們都不能忽視信息、網絡安全問題。在我看來，東盟國家與中國可以通過簽署安全備忘錄的形式加強這方面的溝通。”他說。

新加坡南洋理工大學資深副教授蔡奕漁對澎湃新聞表示，很多人會擔憂隱私泄露等信息安全問題，這可能是與每個國家、地區的文化、習慣有關。比如，某個地區的人認為網絡上的一些信息不涉及個人隱私，但另外一些地區的人則會認為這就是私密的事情。

他說，加強溝通與交流是很重要的渠道，同時建議政府通過制定相關政策法規，避免在信息安全問題上的尷尬。

“中國-東盟信息港概念的提出并不是很久，因此東盟有些國家對于到底怎么實施并不是特別清楚，會有顧慮。這是我們可以設想到的，所以我們一方面要通過溝通交流盡力打消他們的顧慮，另一方面，在實踐過程中也應走對每一個步驟，能讓東盟國家安下心來，踏踏實實參與合作。”牛育紅說。