深化經貿合作 實現互利共贏

中美經貿合作發展迅速、規模龐大，已成為穩定雙邊關系的重要基石。目前，中美互為第二大貿易伙伴，2014年雙邊貿易額高達5500億美元。作為全球第一和第二大經濟體，兩國經貿合作不僅是自身經濟發展的需要，而且對全球經濟穩定發展至關重要。未來中美經貿合作的空間將會在現有貿易投資規模繼續增長的基礎上，進一步拓展到國際經濟規則與制度層面，從而為構建中美新型大國關系注入更多正能量。

在中美經貿合作發展的初期，突出特征是拓展在對方市場的份額。進入21世紀，中美經貿合作進一步深化，產業垂直分工的趨勢越來越明顯，相互投資、金融合作、政策協調成為新的合作領域。

國際金融危機前的近10年間，“美國的消費”與“中國的生產”在推動中美經濟增長的同時，客觀上也成為拉動全球經濟增長的“雙引擎”。不過，這種分工與增長模式的弊端顯而易見，國際金融危機證明其不可持續。

中美雙方在經濟救助領域的合作阻止了國際金融危機演變為世界性經濟大蕭條。在后危機時代，為推動全球經濟“再平衡”與可持續發展，協調大國之間的宏觀經濟政策訴求愈發明顯。以二十國集團和中美戰略與經濟對話為平臺，中美在經濟政策層面的合作邁入了一個新的發展階段。美國經濟在“去杠桿化”與“再工業化”等方面取得進展，中國在擴大內需、消除產能過剩、加快轉變經濟增長方式上取得了成效。盡管這一過程尚未完成，中美合作無疑對自身與全球經濟的可持續增長具有積極意義。

伴隨經濟高速增長，中國對全球經濟的影響力上升，中美經貿合作空間進一步擴大，合作方式也發生變化。

在雙邊層面，中美經貿需要構建和強化合作機制。現階段最為突出的問題是中美雙邊投資協定談判。與雙邊貿易發展水平相比，中美雙邊投資發展水平顯然要低得多。2014年美國對華實際投資為754億美元，只占中國實際利用外資的5%。相比之下，由于中國企業“走出去”進程加快，同期中國對美投資超過385億美元，美國成為中國企業對外直接投資的第三大目的地。爭取早日達成一個高水平、雙向平衡的雙邊投資協議，必將推進中美經濟關系建設。

在區域層面，中美有可能以亞太經合組織為載體，加快亞太自由貿易區的建設。在亞太經合組織北京峰會上，中國所倡導的亞太自由貿易區倡議得到了美國及其他成員國的認同。亞太經合組織涵蓋全球經濟最具活力的地區，一旦亞太自由貿易區成為現實，對提升中美經貿關系、推動亞太經濟一體化及全球貿易投資自由化都將發揮巨大的積極作用。

在多邊層面，中美雙方都有動力參與并推動多邊貿易投資自由化的談判。近年來，全球貿易增速大幅放緩，甚至低于全球經濟增速，因而加快多邊層面的貿易投資自由化談判對于推動經濟全球化進程至關重要。自世界貿易組織多哈回合被擱置以來，尤其是《巴厘島協定》2014年被否決，越來越多的人擔憂多邊貿易體制被邊緣化的風險，因為這與經濟全球化的發展方向是相悖的。可喜的是，近期世貿組織再次達成《貿易便利化協定》，中美都表示接受這一協定。此外，中美在氣候變化問題上取得共識也將有助于推動未來多邊貿易投資自由化的談判。