印尼要在南海建新海軍基地 竟要中國變更“九段線”

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐印尼特派記者 莊雪雅 吳志偉】英國《金融時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道稱，印尼海洋漁業(yè)部部長蘇西向該報(bào)證實(shí)，印尼計(jì)劃在南海島嶼建設(shè)一個(gè)新的海軍基地。外界據(jù)此猜測(cè)，印尼在南海問題上的立場(chǎng)有變，意在針對(duì)中國。《雅加達(dá)環(huán)球報(bào)》評(píng)論說，印尼仍是南海問題上“誠實(shí)的中間人”。

這個(gè)于今年7月公布的計(jì)劃目前正處于研究階段。據(jù)印尼國家通訊社安塔拉報(bào)道，國家發(fā)展規(guī)劃部部長安德里諾夫透露說，軍事基地可供選擇的地點(diǎn)包括西加里曼丹的三巴斯島、隸屬廖內(nèi)群島的納土納群島和北加里曼丹的塔拉坎群島。國家發(fā)展規(guī)劃部將與國防部聯(lián)合成立研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行該計(jì)劃，完成研究報(bào)告后即呈報(bào)總統(tǒng)決定。

在談到建軍事基地的必要性時(shí)，印尼防長利亞米扎德說，這是考慮到印尼與周邊國家未來可能面臨的領(lǐng)土爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)，“不希望看到西巴丹和利吉丹島所發(fā)生的主權(quán)糾紛再次上演”。1998年，印尼與馬來西亞因西巴丹和利吉丹島主權(quán)問題而發(fā)生糾紛，后來還鬧上國際法庭。

日本《外交學(xué)者》評(píng)論說，納土納群島是印尼領(lǐng)土中最靠近南海的部分，中國和印尼對(duì)納土納群島歸屬?zèng)]有爭(zhēng)端，但雙方存在海洋經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)劃界的問題，印尼一直擔(dān)心該群島周圍部分水域與中國的南海九段線主張有重合。軍事基地計(jì)劃公布后，有人猜測(cè)意在針對(duì)中國。

對(duì)此，東南亞問題專家普拉山特在《外交學(xué)者》網(wǎng)站撰文稱，印尼政府一貫的海洋戰(zhàn)略在佐科政府里得到強(qiáng)化，在北部海域建設(shè)軍事基地的計(jì)劃便是其中重要一環(huán)。從納土納的角度看，印尼對(duì)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重視確實(shí)包括南海問題，但并不僅限于南海問題。印尼與多個(gè)鄰國存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，建軍事基地的確是為維護(hù)主權(quán)，但不能簡(jiǎn)單地將其歸因于對(duì)抗中國。印尼此舉并不意味著轉(zhuǎn)變南海問題上的立場(chǎng)?！堆偶舆_(dá)環(huán)球報(bào)》也評(píng)論說，印尼并未正式卷入南海領(lǐng)土糾紛，一直積極推動(dòng)尋求外交途徑解決方案。

在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，蘇西呼吁中國變更地圖上“九段線”的標(biāo)記。他說，這條界線與印尼納土納群島周圍200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有部分交集。中國地圖引發(fā)的誤解容易導(dǎo)致兩國海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)生沖突，“危及整個(gè)地區(qū)穩(wěn)定”。

中國海洋問題學(xué)者劉鋒17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，印尼高官此番表態(tài)從一個(gè)側(cè)面反映出該國部分人士在南海問題上立場(chǎng)的微妙變化，這與印尼對(duì)南海事態(tài)所持的溫和中立立場(chǎng)有所偏離。希望這不代表印尼官方立場(chǎng)。劉鋒強(qiáng)調(diào)，九段線是中國南海權(quán)益的重要法理基礎(chǔ)，是不可更改的歷史存在。有關(guān)各方應(yīng)正視并尊重它，而不是采取回避或抹黑的言論與行動(dòng)。