用民生數據丈量發展進展

B 樓市成交面積上漲三成 湘閩桂保障房開工八成

中國指數研究院9月1日發布的《中國主要城市房地產市場交易情報》顯示，8月份，上海、廣州、深圳、天津、杭州、南京、廈門、寧波、武漢、重慶、海口等城市成交均價同比上漲。其中，深圳以每平方米36159元的成交均價領跑一線城市，同比漲幅61.94%，成交套數為5843套；上海、杭州緊隨其后，成交均價分別達到22127元、21586元，同比分別上漲29.51%、0.17%，成交套數分別為1.8萬套、3286套；廣州成交均價15894元，同比增長2.95%，成交套數達到7145套。

中國指數研究院監測的38個主要城市中，8月份超六成城市成交面積環比下降，同比則上漲35.91%。環比來看，24個城市下降，北京降幅最大，為23.88%；包頭次之，降幅為20.52%。環比上漲的城市中，西安漲幅最大為28.24%。同比來看，31個城市上升，大連漲幅居首，同比上漲135.59%；東莞次之，為126.23%。7城市同比下降，其中寧波降幅最大為18.19%。

分城市來看，一線城市成交面積環比下降12.34%，北京環比降幅最大。一線城市同比上漲44.5%，深圳漲幅居首位為108.07%。二線代表城市成交面積環比下降1.48%。三線代表城市成交面積較上月下降3.68%，同比則上漲52.95%。

今年以來，繼多次降準降息、公積金貸款政策調整等一系列措施改善房地產運行環境后，各地方庫存進一步消化，刺激了住房消費需求特別是改善性需求釋放。

保障房力度的加大是上半年民生改善的突出亮點，也成為穩定樓市的重要支撐。從已公布保障房數據的各省區市看，湘閩桂新開工保障房完成量達年度任務八成。

湖南前8月已開工建設保障性安居工程41.99萬套，開工率81%，共完成投資414.87億元。

福建前7月新開工保障性安居工程103782套，占目標任務的83.3%；累計完成投資299.76億元，占年度計劃投資的119.55%。

廣西截至7月25日已開工建設保障性安居工程19.49萬套，完成年度任務的89.75%；棚戶區改造工程已新開工12.27萬套，完成目標任務的67.65%。

北京前7月保障性住房完成投資406.3億元，比上年同期增長16.8%；新開工面積為351.6萬平方米，增長10.7%。保障房竣工面積為379.5萬平方米。

住建部住房保障司副司長劉霞透露，上半年經濟下行壓力加大，但民生投入力度不減。截至8月底，2015年全國城鎮保障性安居工程已開工598萬套，基本建成506萬套，分別占年度目標任務的80%和105%，完成投資9200億元。

“棚戶區改造帶動投資額預計遠超過10萬億元。這將成為我國未來經濟穩定增長的重要驅動力量之一。”上海財經大學不動產研究所執行所長陳杰認為，棚戶區改造步伐的提速，將在有效改善中低收入居民住房條件和增加其就業機會的同時，加快商品房去庫存化，盤活積壓在房地產市場的資產。

C 民生投入占比“逆襲” 滬深最低工資標準超2000元

據不完全統計，截至目前，全國至少已有上海、廣東、天津、北京、內蒙古、山西、河南、山東、云南、湖北、四川、福建、陜西、甘肅、廣西、湖南、西藏、海南等18個省區上調了2015年最低工資標準。

調整之后，上海、深圳兩地月最低工資標準分別調高至2020元、2030元，最低工資標準超過2千元大關。而小時最低工資標準方面，上海、廣東、天津、北京均超過了18元，最高的是北京，達18.7元。

盡管多數地區已經上調了最低工資標準，大部分公務員的工資有不同程度的上升，但也有一些地區的公務員因基本工資提高導致納稅基數增大，再扣除養老金，工資“不升反降”。

從最低工資標準的“含金量”來看，上海、北京均明確最低工資標準不包含“個人應繳納的各項社會保險費和住房公積金”，用人單位應按規定另行支付，因此，這兩地的最低工資標準“含金量”更高。

今年以來，在經濟增速放緩的大背景下，民生投入仍保持大幅增長——截至7月底，國家財政累計投入1.32萬億元用于教育支出，同比增長16%；6593億元用于醫療衛生與計劃生育支出，同比增長19.2%；11719億元用于社會保障和就業支出，同比增長21.4%；8300億元用于城鄉社區支出，同比增長17.5%；365億元補助資金用于農村危房改造，同比增長58.7%。

以安徽為例，在財政支出中，民生投入占“大頭”，前7月該省民生支出2076億元，增長16.6%，占該省財政支出總量的82.7%。其中上半年，該省撥付民生工程資金594.7億元，占年初計劃的81.9%，超出去年同期5.8個百分點。

“當前，改革已進入深水區。破解民生難題，要用改革的辦法完善公共服務體系，從制度上為所有人創造公平發展機會。”北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍說。