日本“戰爭法案”獲通過 后安保法時代何去何從？

資料圖日本民眾冒著大雨持續聚集在國會周邊進行抗議活動。中新社發 王健 攝

中新網9月19日電 19日，由安倍政權力推的安保系列法案通過參院全體會議表決。實際上，安保法案能夠獲得通過并無懸念，雖然日本國內反對聲浪一波大過一波，但一意孤行的安倍選擇了罔顧民意、充耳不聞。如今這備受批判的“戰爭法案”已經上路，安倍政權下一步棋如何落子、日本未來又將何去何從，這些問題值得引發警醒和關注。

【安倍一意孤行傷害了誰？】

日本著名作家大江健三郎此前曾直言：“若法案成立，和平法之下的日本將不復存在”，這道出了日本國內為數眾多的民眾、學者以及政客的擔憂。

事實上，新安保法案一經問世就備受指責，而日本國內抗議的呼聲于近一個月內達到頂峰——8月30日，日本各地民眾紛紛加入到“全國百萬人大行動”中抗議安保法案，當時預計參加人數達10萬人，最后人數卻增加了兩成，達到了12萬，聲勢之浩大可見一斑。

在參與集會的人群中，不乏多位日本國內的知名人士，如音樂家坂本龍一、作家森村誠一、鐮田慧，還有天文學家池內了等。值得注意的是，在7月份以來的抗議活動中，出現了眾多年輕人的身影。如為反對安保法而自主成立的日本大學生組織“SEALDs”，他們通過社交網絡呼吁日本各地年輕人舉行示威游行，獲得了積極的響應。

新安保法為何如此不得人心？有日本學者撰文指出，鑒于日本的貧困指標不斷增加、人口老齡化、國家債務創下新高，一旦這些安全法案獲得通過，很可能會導致更嚴重的不安全感。

然而民眾的呼聲卻并不能讓安倍停下腳步，執政黨強推安保法，在日本政壇也投下一枚威力巨大的炮彈，日本民主黨、維新黨、日共、社民黨等6大在野黨，組成事實上的反安保法案同盟，日本朝野之間展開激烈較量。本該反映國民意志的國會卻違背了民意，強行通過的安保法案給日本政治帶來巨大創傷。

正如自民黨副總裁高村正彥曾經放出的“狠話”——“安保法案在某種程度上的確沒有獲得國民理解，但就算不理解，也必須要通過”。可以說，安保法案的通過，無異于安倍政權用“個人意志”逆轉了整個國家的方向，其傷害到的人可謂不計其數。

【后安保法時代 日本何去何從？】

安保法案對于安倍來說之所以如此重要，甚至讓他不惜冒天下之大不韙，因為其正是推動日本再度軍事化的關鍵一步。目前，這部引發巨大爭議的法案已經獲得通過，安倍接下來要做什么、日本未來將何去何從，成為備受關注的話題。

用安倍晉三自己的話概括，通過安保法案最重要的是“要讓日本自衛隊走出國門”、“要能夠和盟友美國并肩作戰”。

就在8月最后一天，日本防衛省遞交了2016財年防衛預算申請，其額度高達5.09萬億日元，約合人民幣2680億元，創下日本自二戰以來的防衛預算新高。

學者分析認為，日本自衛隊要加快走出去，將選擇若干突破口：

首先，加速取消對維和部隊的地域和活動限制。目前，日本自衛隊參謀本部已制定文件，確定自2016年3月開始，日本在南蘇丹的維和部隊新增兩項任務，一是宿營地共同防衛，二是緊急警護。所謂緊急警護，是指在日本維和部隊活動區域外，一旦有他國軍隊或非政府組織的民間人士受襲，也要拿起槍去營救，這被日本觀察家解讀為，日本自衛隊要創造在海外打響第一槍的機會。

其次，安倍致力于加強日美同盟關系，修改安保法案是為軍事同盟服務。日本要在同盟中承擔更多責任，滿足美推展“亞太再平衡”戰略的需求。至于能否照顧到其他國家的關切，是否有利于地區穩定，卻并不在考慮的范疇內。

伊拉克戰爭期間，日本已經可以派兵海外。解禁集體自衛權，其實是日本自衛隊海外活動的“升級版”。安倍政權的最終目的是為了獲得發動戰爭的權利，成為“正常國家”。

綜上，日本通過安保法案，其背后牽連出的問題多且復雜。從短期上講，日本可能成為美國的“雇傭軍”，從長遠來看，戰后的國際秩序將可能受到影響，一個“軍國主義化”的日本或將重回歷史舞臺。

【新安保法案的幾個重要關鍵詞】

海外派兵

安保法案共包括1個新立法和10個修正法。新立法是《國際和平支援法案》，其實質是“海外派兵永久法”。根據這一法案，日本可隨時根據需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。

集體自衛權

集體自衛權，是指與本國關系密切的國家遭受其他國家攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進行干預和阻止的權利。宣告日本戰后長期堅持的“專守防衛”國策遭徹底顛覆。這是二戰結束以來日本安保政策的最重大轉折。

地理限制

安保法案的要害是擴大日本自衛隊在海外的軍事活動。法案突破了現行《周邊事態法》中對自衛隊后方支援行動的地理限制，除將向美軍等外軍提供軍事支援的范圍擴大至全球外，還能參與未經聯合國授權的海外軍事活動。

武器

據日本媒體報道，根據安保相關法案，自衛隊在外國營救本國人質時，可使用“必要武器”，而不是以前只限于危機時“自衛”的武器。(完)