地震多發(fā)國如何做到傷亡輕：建筑質(zhì)量高防災(zāi)意識強

一場8.2級強震日前襲擊智利并引發(fā)海嘯。雖然此次地震震中位于陸地且震級高、震源淺，但迄今地震造成的傷亡較輕。這與智利建筑質(zhì)量高、地震監(jiān)測體系完善、民眾防災(zāi)意識強密不可分。實際上，這三條是世界上幾個地震多發(fā)國面對災(zāi)難減少傷亡的共同經(jīng)驗。

抗震建筑保生命

有統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，建筑物倒塌破壞是地震災(zāi)害的第一“殺手”，近90%的人員傷亡都與此有關(guān)。提高房屋建筑的抗震能力，是保護人們安全的最直接措施。

今年4月，尼泊爾8.1級強震造成了8000余人遇難，而智利的8.2級強震卻只造成十多人遇難。其中一個重要原因在于，尼泊爾多數(shù)房屋建筑質(zhì)量較差，幾乎沒考慮抗震標準，而智利的建筑抗震技術(shù)好、標準高、執(zhí)行嚴。

智利的建筑物廣泛采用“強柱弱梁”的抗震設(shè)計，建筑的主要支撐是鋼筋混凝土立柱，還用鋼制框架加固。這種防震設(shè)計理念不是建造堅不可摧的建筑，而是盡可能緩沖，釋放地震能量，最大限度地保全建筑。智利建筑業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，為達到抗震標準，智利平均每棟建筑要增加約15%的成本。

類似的是，在日本這個地震多發(fā)國家，建筑物的抗震標準由《建筑基準法》和《建筑基準法施行令》嚴格規(guī)定。《建筑基準法》規(guī)定，新建建筑必須達到在百年一遇的地震中不倒塌、在數(shù)十年一遇的地震中不受損的抗震強度。只有設(shè)計符合該法的建筑才被允許建造。根據(jù)這部法律，建筑材料都要經(jīng)過官方認證，不合格的建材很難在市場上流通。同時，監(jiān)理盡職盡責，使建筑商基本上沒有空子可鉆。

美國加利福尼亞州處于地震帶上，新建筑也根據(jù)嚴格的防震標準建造。每隔幾年，政府對新建房屋各項指標的規(guī)定會有所改變，對抗震要求越來越嚴格。同時，不少老舊建筑以及醫(yī)院、學校等公共設(shè)施也都要經(jīng)過抗震改造。一般情況下，在房屋建造的不同階段會有多個不同的監(jiān)督方從10多個類別、30多個方面進行檢測和監(jiān)督，以確保工程順利安全地進行。身處地震帶的居民在購房時也會考慮房屋抗震能力。

天羅地網(wǎng)測地震

以目前的技術(shù)水平，地震難以準確預(yù)報。但地震發(fā)生時，如果有完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)出警報，還是能為人們避險求生爭取寶貴時間，有時幾秒鐘就是生與死的差別。此外，沿海地區(qū)的地震可能引發(fā)海嘯，地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的預(yù)警也有助于減少海嘯帶來的生命、財產(chǎn)損失。

此次智利大地震也是一個例證。智利擁有覆蓋全國的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各地監(jiān)測站取得的信息會及時通報至全國地震服務(wù)中心，幫助有關(guān)部門迅速評估災(zāi)情，采取應(yīng)對措施。為提高地震所引發(fā)海嘯的預(yù)警時效和準確度，智利政府于2012年8月啟用了一套全新的海嘯預(yù)警系統(tǒng)。在有可能發(fā)生海嘯時，該系統(tǒng)可通過警報器向沿海人口密集區(qū)和海洋作業(yè)區(qū)發(fā)布預(yù)警。

日本氣象廳在全國約200個場所設(shè)置了地震監(jiān)測站，日本防災(zāi)科學技術(shù)研究所在全國約800個場所設(shè)置了地震監(jiān)測站，上千個監(jiān)測站共同構(gòu)成一個龐大的捕捉地震波的網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生地震，有關(guān)部門立即分析由監(jiān)測站傳來的數(shù)據(jù)，推定震源和地震的規(guī)模，預(yù)測地震波到達各地的時間，并由氣象廳迅速發(fā)布緊急地震速報。

另外，日本氣象廳預(yù)先設(shè)定有可能發(fā)生海嘯的斷層，對海嘯的數(shù)值進行模擬演算，將演算結(jié)果作為海嘯預(yù)測數(shù)據(jù)庫進行積累。實際發(fā)生地震時，立即從數(shù)據(jù)庫中檢索與發(fā)生地震的位置和規(guī)模相對應(yīng)的預(yù)測結(jié)果，迅速向沿海地區(qū)發(fā)出海嘯警報。各地也都建設(shè)了比較完備的海嘯預(yù)防體系以及用于避難和儲備救災(zāi)物資的社區(qū)救災(zāi)中心。

美國加州的科研機構(gòu)和地震研究機構(gòu)一直致力于地震預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)和使用。一旦設(shè)置在震中附近的預(yù)警系統(tǒng)偵測器捕捉到震動，系統(tǒng)便會以遠快于地震波傳播的速度來傳送警報信息。這種預(yù)警系統(tǒng)的雛形在近年的數(shù)次小規(guī)模地震中被證實是有效的。

防災(zāi)意識助自救

面對地震災(zāi)害，民眾如何反應(yīng)也很重要。一些地震災(zāi)害中，民眾缺乏防災(zāi)自救意識會導致行為失常，加重傷亡損失。

比如在尼泊爾大地震中，就有在醫(yī)院的人因驚慌而互相踩踏致死。而智利大地震傷亡較輕，智利內(nèi)政部長豪爾赫·布爾格斯表示，這也得益于百姓平時應(yīng)對地震的訓練和準備。

智利民眾擁有很高的防災(zāi)意識，懂得如何自發(fā)疏散。大部分人不需政府組織就會自覺沿著確定好的安全路線撤離。民眾在面對地震時能保持冷靜，知道要首先躲在安全的地方避震，地震過后立即向高處轉(zhuǎn)移，躲避可能襲來的海嘯。這得益于長期以來政府及社會的大力宣傳。智利官方機構(gòu)經(jīng)常通過各種方式向民眾普及防災(zāi)知識，發(fā)放通俗易懂的防災(zāi)指南和疏散路線圖，并根據(jù)各地情況組織民眾舉行防災(zāi)疏散演習。

類似的是，日本也非常注重培養(yǎng)民眾的防災(zāi)意識，包括分發(fā)地震防災(zāi)手冊、傳授預(yù)防海嘯的知識、舉行防災(zāi)訓練、熟悉避難路徑和避難屋所在地等。2011年3月11日的東日本大地震是9級強震，由于防災(zāi)意識的普及，災(zāi)民們能夠有條不紊開展自救。

美國加州政府也一直致力于普及地震安全教育，學校、社區(qū)會定期舉行地震演習，民眾被告知如何在家中做好應(yīng)對地震的準備，以及如何在地震發(fā)生后合理逃生。多年來，美國地質(zhì)勘探局及教育部門始終對公眾及在校學生進行地震知識的教育，普及地震災(zāi)害中自我保護知識。(冷彤 李丹 藍建中 郭爽報道)