公共外交成為習近平訪美重頭戲

公共外交在中國對美公共外交中的地位必然隨著中美關系的發展而日益重要。無論是中國政府，還是美國政府，都必須順應中美關系重心下沉的趨勢，主動調整對外關系的布局。

作者：趙可金

趙可金清華大學當代國際關系研究院副教授、察哈爾學會高級研究員

對華盛頓來說，接待習近平主席對美國的訪問并不是一件輕松的事情，從白宮到國務院，從西雅圖到紐約，所有的環節不能有一絲一毫的差錯，這是對美國國家核心競爭力的一次考驗，白宮和國務院徹夜的燈光和緊張的準備，無論是發言稿的推敲，還是歡迎儀式的每一個環節，所有的細節都被要求到了極致。其實，到目前為止，習近平主席訪美的絕大多數事情已經都確定下來了，兩國政府對所有的行程安排、可能取得的預期成果以及雙方可能的妥協空間都已經了然于胸，惟一可能的變數來自于多元化的復雜美國社會，此次習近平主席對美國的訪問最值得高度關注且分量最重的還是如何開展對美國社會的公共外交，面向美國人民，親和普通民眾，將是習主席此次訪美的一大特色，也是一大亮點。

公共外交先行

兵馬未動，公共外交先行。在習近平主席出發之前，公共外交就開始了。2015年9月16日，以“習近平主席對美國進行國事訪問并出席聯合國成立70周年系列峰會”為主題的第十四屆“藍廳論壇”在外交部舉行，外交部長王毅發表演講，強調習近平主席此行是增信釋疑之旅、聚焦合作之旅、面向人民之旅和開創未來之旅，外國駐華使節、國際組織駐華代表、商界代表、中外專家學者以及媒體記者等約350人出席，是一次集中對外界輿論的吹風。

9月17日，外交部舉行中外媒體吹風會，外交部副部長李保東、部長助理鄭澤光介紹了習近平主席即將對美國進行國事訪問并出席聯合國成立70周年系列峰會的情況，就習近平主席的行程、可能涉及的問題以及相關的安排回答了媒體的問題。9月21日，國務委員楊潔篪在在《西雅圖時報》發表署名文章題為《共同奏響中美友誼與合作新的華彩樂章》的署名文章，強調習主席的訪問將進一步加深兩國人民的友誼，拓展雙方各領域務實合作，為推進中美新型大國關系建設注入新的活力。

9月22日，國家主席習近平接受了美國《華爾街日報》書面采訪，就中美關系、兩國在亞太及國際地區事務中的合作、兩國人民交往、完善全球治理體系、中國經濟形勢、中國全面深化改革、外國企業在華投資、中國互聯網政策、反腐敗等回答了提問。此外，習近平主席此前還會見了新聞集團執行董事長默多克，楊潔篪、孟建柱以及財政部夫副部長朱光耀等先期抵達美國出席各種論壇，發表演講，為習主席訪美預熱。

不難看出，此次中國對習主席訪美做了精心準備，將公共外交擺到突出位置，配合習近平主席訪問進行了系統的公共外交設計，在國事訪問的基礎上充實了更多的公共外交內容，公共外交成為習近平主席此次訪美的重頭戲。其實，公共外交在習近平訪美中的地位上升，反映了中美關系的新變化，隨著中美經濟、社會文化交流的深入，中美兩國民眾之間的交流已經越來越超過兩國政府之間的互動，中美關系的重心日益向廣闊的經濟、社會和文化領域轉移。適應中美關系的此種變化，公共外交可能成為中美新型大國關系的重要組成部分，成為中國對美外交的新亮點。