關鍵期的"習奧會":力推中美新型大國關系穩定健康發展

第五次“習奧會”在中秋佳節前夕精彩亮相，在戰后國際秩序的“七十古稀之年”隆重登場，適值中美“競合博弈”敏感激烈、雙方“此消彼長”錯綜復雜，加之國際與地區熱點此起彼伏的“多事之秋”，兩國元首著眼大勢、把握大局、增信釋疑，共同為中美新型大國關系“加油”，為世界和平發展“打氣”。

首先，兩國元首在私人晚宴“交心”，為正式會談“預熱”。

習近平主席24日晚在華盛頓布萊爾國賓館同美國總統奧巴馬舉行了長達3個小時的會晤，就治國理政、中美關系等共同關心的重大問題深入交換意見，這是繼2013年6月安納伯格“莊園會晤”（達成中美兩國共同努力構建“新型大國關系”的重要共識）、2014年11月中南海“瀛臺夜話”之后，雙方的第三次“新型會晤”，也是增進中美戰略互信的新途徑。

習近平強調，走和平發展道路是中國的戰略選擇，中國同時也要堅定維護自身主權、安全、發展利益。習近平指出，中國是現行國際體系的“參與者、建設者、貢獻者”，同時也是“受益者”。改革和完善現行國際體系，不意味著“另起爐灶”，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發展。中國提出的“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行倡議，都是開放、透明、包容的，有利于有關國家發展經濟、增加就業、減少貧困，也歡迎美方積極參與。他表示中美應增強高層戰略互信，并再次強調“太平洋足夠大，容得下中美兩國發展。”習近平指出，兩國共同利益遠遠大于分歧，雙方合作始終是主流，構建中美新型大國關系這一目標是完全正確的，具有強大生命力。雙方應堅定沿著這個方向，一步一個腳印走下去。

奧巴馬表示，美國歡迎中國和平崛起，強調“一個穩定、繁榮的中國，不僅符合中國人民利益，也符合美國和國際社會利益。”他指世界正在走向“多極化”，中國等新興國家在國際體系中的發言權和代表性應得到提高，美國希望中國在世界上發揮更重要作用。奧巴馬表示他并不認同守成大國和新興大國必將發生沖突的所謂“修昔底德陷阱”，強調大國尤其是美中之間更要盡量避免沖突，相信美中兩國有能力管控好分歧，并指美中之間的競爭應是建設性的、具有積極意義的。

其次，習主席在白宮歡迎儀式上鄭重闡釋和平發展與合作共贏的對美戰略。

習近平9月25日在美國總統奧巴馬舉行的歡迎儀式上致辭，強調“中國和美國都是偉大的國家，中國人民和美國人民都是偉大的人民。”指中美兩國攜手合作可產生“一加一大于二”的力量，新形勢下發展中美關系應“隨時而動、順勢而為”，并就推動中美關系得到更大發展提出 “五個堅持”：

一是堅持構建新型大國關系正確方向，使和平、尊重、合作始終成為中美關系的主旋律，確保兩國關系沿著健康穩定的軌道不斷向前發展。

二是堅持增進戰略互信，加深相互了解，尊重彼此利益和關切，以寬廣的胸懷對待差異和分歧，堅定兩國人民友好合作的信心。

三是堅持互利共贏的合作理念，創新合作模式，拓寬合作領域，以實際行動和合作成果，給兩國人民和世界人民帶來更多福祉。

四是堅持增進人民友誼，大力推進兩國民間交往，鼓勵兩國社會各界相向而行，不斷夯實中美關系的社會基礎。

五是堅持促進世界和平與發展，加強在重大國際和地區問題上的協調，合力應對全球性挑戰，同各國人民一道，建設更加美好的世界。

習主席致辭最后強調中美關系“事在人為”，他并堅定指出，“合作共贏”是中美關系發展的“唯一正確選擇。”

再次，就共同構建“新型大國關系”進行“對表”與“再確認”，妥善管控分歧，開辟合作新局。

習主席25日同美國總統奧巴馬舉行會談，雙方同意繼續努力構建中美“新型大國關系”。

習近平就下階段中美關系發展提出6條建議。一是保持高層和各級別密切交往，用好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等重要對話機制，繼續發揮“高層戰略溝通”對中美關系的“引領和推動”作用；二是拓展和深化經貿、兩軍、反恐、執法、能源、環保、基礎設施建設等領域“務實合作”；三是密切人文交流，厚植支持兩國關系的社會基礎；四是尊重彼此在歷史文化傳統、社會制度、發展道路、發展階段上的差異，努力使之成為“相互借鑒和共同進步”的動力；五是繼續就“亞太”地區事務深化對話合作；六是共同應對各種地區和“全球性挑戰”，充實中美關系戰略內涵，為國際社會提供更多“公共產品”。

習近平強調雙方要保持兩軍高層交往勢頭，用好機制性對話，開展更多聯演聯訓。中方將應邀參加“環太－2016”聯合演習，并于11月派員赴西雅圖參加人道主義救援減災實兵演練。習近平指中美同為安理會“常任理事國”，對維護世界和平與安全負有“特殊責任”，在聯合國“維和”問題上擁有廣泛共同利益。習近平還強調中華民族對事關中國“主權和領土完整”問題高度敏感，希望美方恪守有關承諾，不支持任何旨在“損害中國統一和穩定”的行動。

奧巴馬表示美方感謝中方在推動達成伊朗核問題全面協議、實現朝鮮半島無核化、阿富汗重建等方面發揮的重要作用，美方積極評價“兩軍互信機制”建設取得的新進展，鼓勵兩軍繼續加強磋商并在救災等具體領域開展協作。奧巴馬重申美國堅持“一個中國”政策，恪守中美三個聯合公報原則，美國不支持“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”，也不介入香港事務。

兩國元首并達成了其他多項重要共識和成果（全部共計49項），尤其包括：

一是雙方同意“強力推進”談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水平“投資協定”；

二是加強宏觀經濟政策協調，共同促進全球經濟增長和金融穩定，為此設立“中美經濟事務定期通話”機制；

三是美方支持人民幣在滿足國際貨幣基金組織有關標準的前提下納入其“特別提款權”貨幣籃子，承諾盡快落實2010年二十國集團領導人峰會通過的IMF份額和治理結構改革方案；

四是雙方再次發表關于應對“氣候變化”的聯合聲明，共同推動“巴黎氣候變化大會”取得重要成果。

而針對美方“格外操心”的“兩個問題”，習主席還在隨后舉行的記者會上分別作出有效回應：

對于“南海問題”，習近平強調中美雙方在南海問題上有著諸多“共同利益”，表示雙方都支持維護南海和平穩定，支持直接當事國通過談判協商和平解決爭議，支持維護各國依據國際法享有航行和飛越自由，支持通過對話管控分歧，支持全面、有效落實《南海各方行為宣言》，并在協商一致基礎上盡早完成“南海行為準則”磋商。雙方同意繼續就有關問題保持“建設性溝通”；

對于“網絡安全問題”，習近平也強調中美作為兩個網絡大國，應加強對話和合作，“對抗摩擦不是正確選項”。他表示中美兩國主管部門已就共同打擊網絡犯罪達成重要共識，同意加強案件協查和信息分享，各自政府都“不從事或在知情情況下支持”網絡竊取知識產權，建立兩國共同打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制并設立熱線電話，以及探討推動國際社會制訂網絡空間合適的國家行為準則。

正值承前啟后的2015年，第七十屆聯合國大會剛剛開幕，習主席首次訪美成果頗豐、成效頗實，繼往開來、開創未來。撫今追昔，七十年前，中美作為二戰盟友，兩大盟國共同抗擊日本法西斯侵略，為二戰勝利作成了歷史性貢獻，也結下了深厚情誼；展望未來，置身全球化與多極化時代，中美日趨相互依存，雙方將持續增信釋疑，妥善經營“競合”關系，攜手開創守成大國與崛起大國相互尊重、合作共贏、和而不同、共同進步的“新傳奇”。（中國現代國際關系研究院世界政治所副所長、研究員陳向陽）