多地紀(jì)委斗智斗勇查四風(fēng) 檢查組:查公車曾遇暴力阻撓

　　堆滿會(huì)議桌的財(cái)務(wù)賬目

央廣網(wǎng)北京9月27日消息（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》記者楊詩(shī)琪、中國(guó)之聲記者管昕）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，“中秋”、“國(guó)慶”，往往是“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)。每到這個(gè)時(shí)候，各級(jí)紀(jì)委都會(huì)針對(duì)送禮歪風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象，加大監(jiān)督力度，發(fā)信號(hào)、用狠勁，警示黨員干部廉政過(guò)節(jié)。高壓態(tài)勢(shì)下，嚴(yán)防四風(fēng)問(wèn)題反彈更是各級(jí)紀(jì)委近期工作的重點(diǎn)。兩節(jié)前夕，中國(guó)之聲記者跟隨吉林省紀(jì)委和河北省紀(jì)委牽頭組成的督察組，全程體驗(yàn)了一把“明察暗訪”。

根據(jù)吉林省紀(jì)委的部署，9月22號(hào)開(kāi)始，由吉林省紀(jì)委和財(cái)政、審計(jì)、地稅等部門組成的精干力量，分成十路對(duì)吉林省環(huán)保廳等9個(gè)單位，以及吉林市、遼源市等5個(gè)地區(qū)展開(kāi)了為期3天的監(jiān)督檢查。公款旅游、公車私用、濫發(fā)津貼、虛假發(fā)票套現(xiàn)等問(wèn)題都在監(jiān)督檢查之列。

紀(jì)委的明察暗訪究竟是如何進(jìn)行的？他們?cè)趺磸拿糠倍嗟馁~本中查出問(wèn)題？又是如何練就火眼金睛，能一眼認(rèn)出是否公車私用？

記者跟隨的這一路檢查組督查的地區(qū)是吉林市，由吉林省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任徐永順帶隊(duì)。這支“精銳部隊(duì)”僅有4人，另外3名成員分別來(lái)自省財(cái)政廳、審計(jì)廳和地稅局。讓人沒(méi)想到的是，檢查組的工作首先從抓鬮開(kāi)始。隨機(jī)抓鬮抓到了“民政”，檢查組就此確定了1個(gè)縣（市、區(qū)）直屬重點(diǎn)部門。還需要隨機(jī)抽查2個(gè)市（州）直屬重點(diǎn)部門，檢查組把這個(gè)選擇權(quán)交給了記者。記者從十幾家單位中，選定了吉林市衛(wèi)計(jì)委、吉林市公安局。

根據(jù)督查方案，這次督查有明察，重點(diǎn)是所查單位2014年以來(lái)的財(cái)務(wù)賬目；還有暗訪，景區(qū)、酒店都在暗訪之列。而查賬，檢查組選擇先從吉林市一家知名度較高的商場(chǎng)開(kāi)始。徐永順介紹說(shuō)，查商場(chǎng)，就是告訴所有的黨政機(jī)關(guān)，“你們?cè)谏虉?chǎng)所有的票據(jù)，我們都能看到。我們也要形成一個(gè)社會(huì)效應(yīng)。”

大型商場(chǎng)，往往是公款購(gòu)物的源頭。檢查組查看了商場(chǎng)8月份以來(lái)開(kāi)出的所有發(fā)票，其中10張票據(jù)引起了檢查組的注意，參與檢查的吉林省審計(jì)廳行審處副調(diào)研員胡俊光說(shuō)，這些疑似票據(jù)都得進(jìn)一步核查，根據(jù)原始憑證所列的東西延伸下去，在哪個(gè)地方買了多少件東西，檢查組就會(huì)那個(gè)地方去核實(shí)取證。

經(jīng)過(guò)審批文件和票據(jù)等相關(guān)材料相互印證后，才能判斷這筆支出花的是否合理，被查單位必須拿出這筆支出的合理依據(jù)。跟隨檢查組查賬的過(guò)程中，記者聽(tīng)到最多的就是這樣的對(duì)話：

徐永順：這筆費(fèi)用是怎么來(lái)的？你得說(shuō)明這個(gè)票據(jù)在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷是可以的。

財(cái)務(wù)人員：我現(xiàn)在就把相關(guān)文件給你們復(fù)印下來(lái)。

徐永順：這筆支出肯定還有它明細(xì)類的東西。

根據(jù)規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不能巧立名目發(fā)福利，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是先看賬目。賬目繁多，沒(méi)有更好的辦法，只能一張張翻票據(jù)。這不僅是個(gè)腦力活，更是個(gè)體力活。采訪中記者看到，有的單位半年多的賬目都多達(dá)幾十本甚至上百本。胡俊光說(shuō)，有個(gè)別單位會(huì)把超標(biāo)的費(fèi)用列入其他科目入賬核銷，必須差一筆筆查。他也說(shuō)，自從八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，三公經(jīng)費(fèi)都有明顯下降，極少數(shù)個(gè)別單位超支，會(huì)挪到其他支出科目去，要報(bào)銷必須附發(fā)票，所以得從發(fā)票上看，光看賬不行。“300多本憑證，要一個(gè)一個(gè)翻！”

每到一個(gè)單位查賬，賬本都會(huì)堆滿整個(gè)會(huì)議室的桌子。賬本名目繁多，這預(yù)算，那決算，督查人員一坐五六個(gè)小時(shí)，硬是把每一個(gè)賬本都查了個(gè)遍。

在對(duì)一家單位的三公經(jīng)費(fèi)查賬時(shí)，有檢查人員對(duì)賬目中單筆金額較大的車輛運(yùn)行費(fèi)支出產(chǎn)生了疑問(wèn)。檢查組當(dāng)即對(duì)這個(gè)部門的公車編制數(shù)量、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等整體情況進(jìn)一步了解，并和賬目中燃油、維修等費(fèi)用支出總額進(jìn)行比對(duì)。徐永順和胡俊光湊在一起分析：“三公經(jīng)費(fèi)2014年這個(gè)，提供不了相關(guān)材料。去年總共開(kāi)的接待費(fèi)是6萬(wàn)多塊錢，車輛運(yùn)行費(fèi)開(kāi)銷36萬(wàn)5千，它這個(gè)是5輛車，一年標(biāo)準(zhǔn)是3萬(wàn)。車輛運(yùn)行費(fèi)實(shí)在是太高了！”

對(duì)于可疑的票據(jù)，檢查組全部復(fù)印下來(lái)，帶回去做進(jìn)一步調(diào)查。對(duì)相關(guān)依據(jù)不完整的賬目，已要求被查單位一一說(shuō)明情況。