習(xí)近平定位中美經(jīng)貿(mào)合作：本質(zhì)是互利雙贏

9月22日至28日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席了聯(lián)合會(huì)系列峰會(huì)。此間，習(xí)近平的發(fā)表的一系列發(fā)人深思的重要講話，生動(dòng)的闡釋了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀、并高瞻遠(yuǎn)矚的對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)提出期待。

中美：“日月不同光，晝夜各有宜”

習(xí)近平以一句美好的古詩(shī)形容中美關(guān)系的現(xiàn)狀——盡管中美兩國(guó)在某些具體問(wèn)題上存在爭(zhēng)議和分歧，但是總體而言共同利益大于彼此矛盾；況且，在全球化進(jìn)程深入到世界上每一個(gè)角落的當(dāng)下，可謂“合則俱榮、爭(zhēng)則俱損”，中美兩國(guó)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、拓展合作領(lǐng)域、深化合作程度，與兩國(guó)乃至世界人民的福祉息息相關(guān)。

習(xí)近平在西雅圖的歡迎式上明確指出，“我這次訪問(wèn)美國(guó)的目的，就是要加深兩國(guó)人民友誼，拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)取得更大發(fā)展。”而中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作長(zhǎng)期以來(lái)一直領(lǐng)先于兩國(guó)在其他分野展開(kāi)的合作。進(jìn)一步深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，有助于消除彼此疑慮，不僅能夠使中美兩國(guó)人民切實(shí)的得到實(shí)惠，而且能加強(qiáng)兩國(guó)互信互惠，為其他領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)。

定位：“中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利雙贏的”

經(jīng)貿(mào)議題一直是中美合作關(guān)系的壓艙石，是中美構(gòu)筑互利共贏合作關(guān)系的基礎(chǔ)。此次中美最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，推動(dòng)了拓展了中美經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)涵，從傳統(tǒng)的貿(mào)易和匯率領(lǐng)域轉(zhuǎn)向國(guó)際金融、多邊開(kāi)發(fā)和國(guó)際投資議題。

習(xí)近平主席指出：中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利雙贏的。美國(guó)企業(yè)在華活動(dòng)和中美企業(yè)合作，為中國(guó)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。美國(guó)企業(yè)也收獲了豐厚利潤(rùn)和回報(bào)，推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化中美經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)兩國(guó)發(fā)展和世界繁榮具有重要意義。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的內(nèi)容正在從貿(mào)易保護(hù)補(bǔ)貼、人民幣匯率、競(jìng)爭(zhēng)政策等中方“被動(dòng)型”議題，向“以我為主”的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革和國(guó)際發(fā)展等議題轉(zhuǎn)變。中美經(jīng)貿(mào)合作框架中的議題“轉(zhuǎn)換”，體現(xiàn)了我國(guó)正通過(guò)“主動(dòng)型”大國(guó)經(jīng)濟(jì)外交手段，將日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)治理中的規(guī)則架構(gòu)的努力。

宗旨：“堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略”

強(qiáng)化多邊開(kāi)發(fā)融資體系并使其現(xiàn)代化成為此次中美會(huì)晤的亮點(diǎn)，并將促進(jìn)中國(guó)在多邊開(kāi)發(fā)融資體系中的重要角色。一方面，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施融資新的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的得到了美國(guó)的承認(rèn)和支持；另一方面，中美雙方?jīng)Q心加強(qiáng)既有區(qū)域性和多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的改革，通過(guò)提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率。其中強(qiáng)調(diào)，中方不僅將作為股東國(guó)和借款國(guó)，還有意愿有意義地在所有多邊和區(qū)域開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中提升作為捐款國(guó)的作用。

正如習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的重要講話中提到的那樣，“中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車(chē)”，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”中美在加強(qiáng)多邊開(kāi)發(fā)體系領(lǐng)域的合作，是中國(guó)繼成立亞投行之后，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的國(guó)際發(fā)展政策從雙邊層次向多邊層次轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。中國(guó)將會(huì)利用中國(guó)在國(guó)際開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)、資金和運(yùn)行模式上的優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為多邊發(fā)展體系中的影響力，也將為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

承諾：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”

中美雙方在金融經(jīng)濟(jì)、軍事警務(wù)、核能能源、商務(wù)合作、文化交流5大領(lǐng)域達(dá)成49項(xiàng)務(wù)實(shí)合作成果。其中，在促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作深化發(fā)展方面的取得的成將實(shí)實(shí)在在的惠及中美兩國(guó)乃至人民。

推動(dòng)中美雙邊投資協(xié)定談判和中美進(jìn)一步對(duì)彼此開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)兩國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡、構(gòu)筑我國(guó)全面開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體制和促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將會(huì)有重要意義。習(xí)近平出席中美企業(yè)家座談會(huì)時(shí)談到，中國(guó)的開(kāi)放就像阿里巴巴“芝麻開(kāi)門(mén)”一樣，開(kāi)了就關(guān)不上了。“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”的承諾，向世界宣告中國(guó)構(gòu)建全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系和繼續(xù)推進(jìn)金融開(kāi)放改革的決心。

期待：中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作“有著更廣闊天地”

中美的省州合作模式有著長(zhǎng)久的歷史，中美雖然在總體上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)失衡，但是中國(guó)企業(yè)在各州的投資合作，能夠幫助各州增加就業(yè)，提高稅收，繁榮經(jīng)濟(jì)，因此是發(fā)揮好地方合作平臺(tái)能夠?yàn)橹忻狸P(guān)系提供基層支持。

習(xí)近平在出席第三屆中美省州長(zhǎng)論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)，“過(guò)去30多年，中美關(guān)系發(fā)展得益于兩國(guó)地方和人民支持，未來(lái)仍然要依靠地方、造福地方。當(dāng)前兩國(guó)地方合作正當(dāng)其時(shí)，有著更廣闊天地。” 雖然中美兩國(guó)在一些問(wèn)題上存在不同看法，但是中國(guó)有信心同美國(guó)通過(guò)中美高層、地方和民間的密切溝通交流，增進(jìn)中美互信和友好合作，造福兩國(guó)和世界人民。

習(xí)近平此次訪，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域積極主動(dòng)地將“以我為主”的中國(guó)議題納入中美對(duì)話、為未來(lái)的中美合作指明方向并提供強(qiáng)大動(dòng)力。（劉瑋，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所）